各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門和單位：

國慶、中秋佳節(jié)將至，為有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，營造良好的節(jié)日氛圍，根據(jù)省委第六巡視組關(guān)于節(jié)前開展安全生產(chǎn)檢查的有關(guān)要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府同意，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展煙花爆竹和瓶裝液化氣等重點領(lǐng)域安全檢查與整治工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、總體目標

深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，按照省委第六巡視組要求和如皋市委、市政府關(guān)于?；沸袠I(yè)安全生產(chǎn)工作的總體部署，以“除隱患、防風(fēng)險、保安全”為主題，結(jié)合《關(guān)于切實做好中秋國慶期間安全生產(chǎn)工作的通知》（蒲安委〔2020〕121號）相關(guān)要求，全面排查整治煙花爆竹、瓶裝液化氣等重點領(lǐng)域安全隱患，以更高標準、更嚴要求、更實作風(fēng)，切實把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，有效防范遏制各類事故和有社會影響的事件發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持平穩(wěn)。

二、時間安排

即日起至10月8日，各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門和單位要全面完成本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全檢查與整治工作。

三、檢查與整治重點

（一）煙花爆竹領(lǐng)域。一是儲存環(huán)節(jié)。重點檢查煙花爆竹零售單位是否存在超范圍或超量儲存行為。二是運輸環(huán)節(jié)。重點檢查是否持有縣級公安部門開具的《煙花爆竹道路運輸許可證》從事跨縣（市）區(qū)銷售運輸；是否加強煙花爆竹運輸車輛和相關(guān)人員管理，確保滿足煙花爆竹運輸條件。嚴厲打擊違法違規(guī)從事煙花爆竹運輸行為。三是銷售環(huán)節(jié)。重點檢查煙花爆竹零售單位是否建立完善煙花爆竹產(chǎn)品購買、銷售登記制度。嚴厲查處未經(jīng)批準跨縣（市）區(qū)銷售煙花爆竹行為。

（二）瓶裝液化氣領(lǐng)域。一是充裝環(huán)節(jié)。重點檢查充裝單位許可證是否在有效期內(nèi)，現(xiàn)場作業(yè)人員是否持有有效證件，充裝前后檢查制度執(zhí)行情況，非自有鋼瓶置換情況以及充裝記錄情況；檢驗機構(gòu)是否按照檢驗規(guī)范標準開展檢驗，氣瓶二維碼信息標識應(yīng)用情況，是否及時出具檢驗報告，是否及時更新檢驗系統(tǒng)中的氣瓶信息。嚴厲打擊充裝單位充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、翻新鋼瓶、報廢鋼瓶、無信息標識鋼瓶以及私自販賣氣瓶等行為；嚴厲打擊檢驗機構(gòu)未將氣瓶檢驗信息錄入氣瓶信息化管理系統(tǒng)行為，加大對未按照安全技術(shù)規(guī)范要求和冒用其他檢驗機構(gòu)名稱進行檢驗行為的查處力度，對違法情節(jié)嚴重的，一律吊銷《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準證》。二是運輸環(huán)節(jié)。重點檢查承運燃氣的危險貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件是否符合道路運輸經(jīng)營許可（備案）條件，是否存在逾期未年審情形，是否加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，是否定期排查存在安全隱患的駕駛?cè)藛T，是否加強車輛使用性質(zhì)一致性管理，是否嚴格執(zhí)行電子運單管理制度，及時填報電子運單，準確上傳運行線路、運輸貨物理化特性及救援方法、駕押人員信息、聯(lián)系方式等。嚴厲打擊非法運營、超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為。三是經(jīng)營使用環(huán)節(jié)。重點檢查供氣企業(yè)是否按照國家標準提供氣瓶、氣質(zhì)，是否按要求與用氣企業(yè)（單位）簽訂供用氣合同，是否存在非法充裝或使用報廢、超期和不合格鋼瓶情況，是否有從事私下販賣燃氣的個人售賣行為，是否存在液化石油氣中摻混二甲醚等摻雜作假行為，是否加強對送氣工、送氣車輛的管理，是否定期對用氣企業(yè)（單位）進行燃氣安全檢查；用氣企業(yè)（單位）是否具備合法經(jīng)營、使用條件，是否使用合法供應(yīng)站提供的瓶裝液化氣鋼瓶，是否按要求合理設(shè)置瓶裝液化氣存儲間和可燃氣體探測系統(tǒng)，并保證功能齊全有效，是否按標準規(guī)定設(shè)計、安裝、使用、維護燃氣用具，是否在廚房和瓶裝液化氣存儲間堆放各類易燃易爆物品，是否加強從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。嚴厲打擊“黑氣點”、流動“黑氣販”等非法經(jīng)營行為。

（三）其他領(lǐng)域。要聚焦其它危險化學(xué)品、冶金工貿(mào)、建筑施工、特種設(shè)備、交通運輸、旅游、電力等重點領(lǐng)域，堅持以安全生產(chǎn)專項整治為主抓手，按照全鎮(zhèn)關(guān)于做好中秋國慶期間安全生產(chǎn)工作的要求，集中組織開展節(jié)前安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患，管控安全風(fēng)險，確保不發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故和有社會影響的事件。

四、組織實施

（一）提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門務(wù)必高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實、協(xié)調(diào)推進，其他領(lǐng)導(dǎo)要切實抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。鎮(zhèn)有關(guān)部門和單位要對照職責(zé)分工，對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售經(jīng)營單位、瓶裝液化氣等重點領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位組織開展“拉網(wǎng)式”排查整治。鎮(zhèn)安委辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，將各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門開展煙花爆竹和瓶裝液化氣等重點領(lǐng)域安全檢查與整治工作情況納入年度安全生產(chǎn)目標管理考核。各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門應(yīng)于10月11日前，將此次節(jié)前安全檢查與整治工作情況書面報送至鎮(zhèn)安委辦。

（二）明確監(jiān)管責(zé)任，細化職責(zé)分工。鎮(zhèn)有關(guān)部門和單位要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，對照職責(zé)分工，嚴格落實部門監(jiān)管責(zé)任，扎實推進本行業(yè)領(lǐng)域安全檢查與整治工作。鎮(zhèn)安監(jiān)局要牽頭做好煙花爆竹零售經(jīng)營環(huán)節(jié)安全檢查與整治；中心派出所要牽頭做好煙花爆竹運輸環(huán)節(jié)、禁限放環(huán)節(jié)安全檢查與整治；市場監(jiān)管局白蒲分局要牽頭做好液化氣鋼瓶質(zhì)量、充裝檢驗環(huán)節(jié)安全檢查與整治；交巡警中心要牽頭做好液化氣鋼瓶運輸環(huán)節(jié)安全檢查與整治；建設(shè)局要牽頭做好城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營環(huán)節(jié)安全檢查與整治；經(jīng)濟發(fā)展局要牽頭做好餐飲場所燃氣使用環(huán)節(jié)安全檢查與整治。其他領(lǐng)域的安全檢查整治工作，由各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，重點圍繞全流程、全鏈條監(jiān)管，做好隱患排查治理工作。

（三）深入排查整治，狠抓閉環(huán)落實。鎮(zhèn)各相關(guān)部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，采取“四不兩直”等方式，深入重點場所開展全面檢查，重點排查煙花爆竹零售企業(yè)安全設(shè)施設(shè)備等重點部位；瓶裝液化氣非居民用戶鋼瓶連接軟管、氣體減壓閥等關(guān)鍵部件，節(jié)前要全面完成非居民用戶的入戶排查工作。對于排查出的問題要建立檔案，明確專人負責(zé)跟蹤督辦，形成閉環(huán)監(jiān)管，確保不留死角、不留后患、不走過場。鎮(zhèn)各相關(guān)部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題隱患及時通報鎮(zhèn)安委辦，并做好跟蹤督導(dǎo)。對非法生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，將依法報請政府予以關(guān)閉退出；對存在重大隱患的，一律予以公開曝光并實行掛牌督辦；對存在嚴重違法行為的，堅決納入黑名單管理，實行聯(lián)合懲戒措施。對重大隱患整治不力的村（社區(qū)）、部門和企業(yè)進行約談；對在安全檢查與整治期間發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，對企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人從嚴從重追究責(zé)任，同時倒查相關(guān)村（社區(qū)）和部門、人員責(zé)任。

（四）堅持標本兼治，營造濃厚氛圍。各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門要圍繞“從根本上消除安全隱患”的目標，建立健全長效管理機制。鎮(zhèn)建設(shè)局要牽頭盡快制定出臺瓶裝燃氣管理辦法，壓實企業(yè)主體責(zé)任、村（社區(qū)）和部門管理責(zé)任；要加快實施瓶裝燃氣用戶“實名制”登記，建立健全用戶服務(wù)信息系統(tǒng)，提高管理水平；要加快實施“瓶改管”工作，著力提升燃氣管理安全水平。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，通過對安全檢查與整治工作的系列報道，進一步教育引導(dǎo)各類企業(yè)及其員工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性、自覺性。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，嚴格落實舉報獎勵機制，動員企業(yè)職工和社會群眾舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為。要通過加大安全檢查與整治宣傳發(fā)動力度，形成全社會關(guān)注、支持、參與的良好氛圍。

如皋市白蒲鎮(zhèn)人民政府

2020年9月26日