蒲政發(fā)〔2015〕11號(hào)

關(guān)于做好河道清障及長(zhǎng)效管護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)

各村（社區(qū)）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)河道建設(shè)與管理，全面清理河道障礙物，實(shí)現(xiàn)水系暢通與水體清潔，改善鎮(zhèn)村水環(huán)境，提升各級(jí)河道疏浚整治的綜合效益。根據(jù)皋辦〔2015〕32號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，現(xiàn)就做好我鎮(zhèn)河道清障及長(zhǎng)效管理工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、目標(biāo)要求

1.在鎮(zhèn)村河道全面疏浚和建立輪浚機(jī)制的基礎(chǔ)上，全面清理等級(jí)河道土壩、網(wǎng)籪、垃圾、沉船等阻水障礙物，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，暢通水系，凈化水質(zhì)，提高河道引排能力，徹底改善水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“水清、水暢、水美”的水生態(tài)目標(biāo)。

2.在疏通河道的基礎(chǔ)上，根據(jù)群眾生產(chǎn)生活需要，加快建設(shè)機(jī)耕橋、人行便橋、過(guò)水涵洞等交通與導(dǎo)流設(shè)施，完善橋涵等配套建筑物，確保在2016年底前，全面完成拆壩、建橋（涵）任務(wù)，充分發(fā)揮河道的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益。

二、工作原則

1.科學(xué)規(guī)劃。按照屬地管理的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道水系狀況以及壩頭壩埂、網(wǎng)籪設(shè)置情況等進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，形成臺(tái)賬資料。

2.因地制宜。在全面摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合壩頭壩埂周邊交通情況，因地制宜的確定拆壩建橋、建涵、拆壩不建，同時(shí)根據(jù)網(wǎng)籪是否合法合規(guī)，確定清障方案。

3.效益優(yōu)先。圍繞成本低廉、效用實(shí)在的要求，壩頭壩埂拆除后盡量少建橋涵。市、鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行安排。

三、工作重點(diǎn)

1.加快實(shí)施拆壩建橋（涵）。今年，我鎮(zhèn)列入市第一批拆壩建橋任務(wù)數(shù)19座，其中12座將于5月底前完成招投標(biāo)工作，7月底施工結(jié)束。對(duì)于在工程施工過(guò)程中拆壩、回填、建橋發(fā)生的費(fèi)用全部由市、鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé)。工程所在村居具體承擔(dān)四方面責(zé)任：一是提供距工程500米范圍內(nèi)的土源；二是清障費(fèi)用由所在村居支付；三是工程驗(yàn)收結(jié)束后移交所在村居進(jìn)行正常管護(hù)；四是所在村居負(fù)責(zé)工程實(shí)施全過(guò)程的矛盾協(xié)調(diào)。

2.加快推進(jìn)拆壩不建工作。5月5日前，各村居必須認(rèn)真篩查，組織上報(bào)，不得漏報(bào)。5月10日前，鎮(zhèn)水利站對(duì)每個(gè)拆點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并上報(bào)市水務(wù)局確認(rèn)。5月20日前全面完成拆除任務(wù)。各村居必須做三方面工作：一是所有拆除的壩頭壩埂必須堅(jiān)持“一壩一檔”的原則，拍攝壩頭拆除前、拆除中和拆除后同一角度的對(duì)比圖片，注明詳細(xì)位置報(bào)鎮(zhèn)水利服務(wù)站；二是拆壩的全部費(fèi)用一律由所在村居負(fù)擔(dān)。三是與占補(bǔ)平衡、雙百工程結(jié)合，做好土方統(tǒng)籌工作。各村居不得以負(fù)擔(dān)多余為由拒不執(zhí)行市鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)，若相關(guān)村居不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，鎮(zhèn)、片將幫助實(shí)施，所發(fā)生的費(fèi)用將在鎮(zhèn)下?lián)苜Y金中以每個(gè)壩頭壩埂不少于一萬(wàn)元扣除。

3.推行河道常態(tài)化保潔。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長(zhǎng)效管護(hù)，進(jìn)一步強(qiáng)化河道管護(hù)，堅(jiān)持河面無(wú)漂浮物、無(wú)惡性水生植物，河道兩側(cè)無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂堆亂放的保潔標(biāo)準(zhǔn)。

四、保障措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。鎮(zhèn)成立河道清障和長(zhǎng)效管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)段月祥，副組長(zhǎng)管峰，成員：李想、蒲文學(xué)、姚松華、達(dá)棟、錢(qián)同春、丁全軍、徐振楊。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，錢(qián)同春兼辦公室主任，丁全軍、徐振楊任副主任。建立健全工作機(jī)制，人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，確保取得實(shí)效。水利站做好技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管、督查考核等工作。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心做好打擊無(wú)證養(yǎng)殖，非法捕撈等專項(xiàng)整治工作。財(cái)政所要加大資金投入力度。

2.規(guī)范程序、確保工程質(zhì)量。統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖紙、統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一組織驗(yàn)收。先急后緩、分部實(shí)施。因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)好招投標(biāo)制、監(jiān)理制、承包合同制，做到程序管理到位、合同管理到位、施工質(zhì)量到位。

3.多方籌資，加大資金投入。拆壩建橋（涵）工程所需資金實(shí)行市、鎮(zhèn)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，同時(shí)通過(guò)受益群眾“一事一議”籌資籌勞、社會(huì)捐資等多渠道進(jìn)行籌集。

以上實(shí)施意見(jiàn)，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：白蒲鎮(zhèn)2015年暢通水系拆壩建橋（涵）、拆壩不建一期任務(wù)分解表

                         

如皋市白蒲鎮(zhèn)人民政府

2015年5月11日