蒲政發(fā)〔2016〕2號

關(guān)于印發(fā)《2016年白蒲鎮(zhèn)農(nóng)村集體

聚餐食品安全專項整治工作方案》的通知

各村（居）委會，鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

現(xiàn)將《2016年白蒲鎮(zhèn)農(nóng)村集體聚餐食品安全專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請各村（居）、各相關(guān)部門結(jié)合實際制定具體實施方案，并組織實施，2月25日前報送工作總結(jié)。聯(lián)系人：吳美娟，電話：13962725093，郵箱：793987926@qq.com。

                         如皋市白蒲鎮(zhèn)人民政府

                            2016年1月21 日

2016年白蒲鎮(zhèn)農(nóng)村集體聚餐

食品安全專項整治工作方案

年末歲初是農(nóng)村集體聚餐活動較為集中時段，為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村集體聚餐行為，切實加強食品安全管理，防范食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生，確保人民群眾身體健康和生命安全，按照《市政府關(guān)于加強農(nóng)村集體聚餐管理切實保障食品安全的意見》（皋政發(fā)〔2015〕105號）文件和市食安委皋食安辦［2016］3號文件工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本方案。

一、整治目標(biāo)

通過集中整治，加強對農(nóng)村集體聚餐食品安全管理，增強聚餐舉辦者和農(nóng)村承辦廚師的食品安全責(zé)任意識，提高農(nóng)村承辦廚師承辦聚餐以及餐飲管理的食品安全知識，加強農(nóng)村集體聚餐食品安全宣傳教育，不斷提高農(nóng)民食品安全意識，消除農(nóng)村集體聚餐食品安全隱患，有效預(yù)防食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。

二、主要任務(wù)

（一）健全完善農(nóng)村餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)管理。健全完善鎮(zhèn)、村（居）二級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)農(nóng)村餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管全覆蓋。農(nóng)村集體聚餐管理要堅持強化監(jiān)管與積極指導(dǎo)相結(jié)合，要將農(nóng)村集體聚餐管理納入監(jiān)管范圍，逐步落實鎮(zhèn)對農(nóng)村集體聚餐食品安全工作負(fù)總責(zé)、聚餐舉辦者和承辦廚師是食品安全第一責(zé)任人，市場監(jiān)督管理分局對農(nóng)村集體聚餐工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管，形成“事前有申報、過程有監(jiān)管、事后可追溯”的農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作機(jī)制。

（二）落實申報備案制度。積極落實農(nóng)村集體聚餐備案制度。將農(nóng)村自辦宴席納入食品安全監(jiān)管范疇。對50人以上、200人以下集體聚餐活動的，必須提前申報、備案；一次就餐人數(shù)在200人以上的由鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管部門組織現(xiàn)場指導(dǎo)，并簽訂食品安全承諾書。

（三）強化農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場食品安全指導(dǎo)、督導(dǎo)。分類實施現(xiàn)場指導(dǎo)，一次就餐人數(shù)在200人（含200人）以下的，由村（居）食品安全協(xié)管員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)；一次就餐人數(shù)在200人以上的由鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管部門組織現(xiàn)場指導(dǎo)。在現(xiàn)場指導(dǎo)時，要求舉辦者和承辦者共同到場，并送達(dá)《農(nóng)村集體聚餐食品安全告知書》。重點對農(nóng)村集體聚餐加工場所的周邊環(huán)境、衛(wèi)生條件、食料采購、索證索票、廚師健康狀況、餐飲具洗消、用水等進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁采購過期變質(zhì)和“三無”食品，嚴(yán)禁采購和使用亞硝酸鹽等。做到事前技術(shù)指導(dǎo)，事中安全檢查，事后掌握情況。要督促舉辦者和鄉(xiāng)村承辦廚師把好食品進(jìn)貨渠道關(guān)，把好菜譜、食品的選配關(guān)，把好食品加工制作過程關(guān)。對現(xiàn)場評估中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患提出整改意見，指導(dǎo)整改。對整改后仍達(dá)不到要求的，鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管部門可勸誡停辦農(nóng)村聚餐活動。

（四）落實農(nóng)村集體聚餐食品留樣制度。各村（居）要督促50人以上的農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦廚師按品種、分餐次將聚餐食品分別盛放于清洗消毒后的密閉容器內(nèi)，交舉辦者冷藏存放48小時以上，每個品種留樣量不少于100克。

（五）切實加強對農(nóng)村流動廚師的規(guī)范管理。各村（居）要對本村流動廚師進(jìn)行全面調(diào)查摸底，掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村流動廚師的基本情況，并進(jìn)行登記建檔。按照餐飲服務(wù)從業(yè)人員的健康管理要求，督促轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村流動廚師每年必須進(jìn)行一次健康檢查，取得健康合格證。鎮(zhèn)食安辦可分期分批的組織農(nóng)村流動廚師參加《食品安全法》法律法規(guī)知識和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，由市食安辦統(tǒng)一辦理農(nóng)村集體聚餐服務(wù)證，方可從業(yè)。對農(nóng)村流動廚師實行持證上崗制度。

（六）全面開展隱患排查。各村（居）負(fù)責(zé)對本轄區(qū)農(nóng)村集體聚餐情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，全面掌握聚餐地點、人數(shù)、飲食品種等情況，建立工作臺賬，審查是否符合食品安全規(guī)定。對存在安全隱患的，報鎮(zhèn)食安辦。由鎮(zhèn)執(zhí)法局與市場監(jiān)管分局一起開展食品安全執(zhí)法，下發(fā)整改意見書，跟蹤督查落實整改，防范各類安全事故發(fā)生。要重點排查食品、酒水飲品采購貯存是否符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);食品加工操作人員是否專業(yè)，有無健康證;聚餐地點及加工場所環(huán)境衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)，餐飲具是否清洗消毒等。

（七）建立農(nóng)村食品安全事件應(yīng)急處置體系。農(nóng)村集體聚餐人員如集中出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等不良反應(yīng)，舉辦者應(yīng)及時將患者送往就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行就診，保護(hù)好現(xiàn)場，留存病人的嘔吐物、腹瀉物，立即報告所在村（居）食品安全協(xié)管員，同時向鎮(zhèn)政府和食品安全監(jiān)管部門報告。鎮(zhèn)政府和食品安全監(jiān)管部門接到報告后應(yīng)派人立即趕赴現(xiàn)場核實情況并進(jìn)行處置，兩小時內(nèi)向上級部門報告。并及時采取處置措施，迅速有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少造成的影響和損失。

三、實施步驟

（一）動員部署、整頓治理階段（2016年1月29日前）。深入宣傳發(fā)動，組織對轄區(qū)內(nèi)廚師情況進(jìn)行摸底調(diào)查和登記造冊；對農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作中存在的突出問題和隱患進(jìn)行整改；對查出的重大隱患，要制定整改方案，明確整改措施，確保近期整改到位。

（二）迎查驗收階段（2016年1月29日－2月25日）。市農(nóng)村集體聚餐食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將牽頭組織對各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）排查出的食品安全隱患治理情況進(jìn)行督查驗收，并將督查驗收情況進(jìn)行通報。

四、工作要求
   （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由蔣俊友主任任組長，農(nóng)業(yè)中心丁全軍副主任、市場監(jiān)管分局余德華副局長、各片片長為副組長的農(nóng)村集體聚餐食品安全專項整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（居）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確食品安全監(jiān)管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，落實各項農(nóng)村集體聚餐食品安全管理專項整頓工作任務(wù)。

（二）大力宣傳教育。采取多形式、多渠道大范圍的宣傳普及食品安全知識和餐飲知識，切實提高農(nóng)村居民的食品安全意識和知識水平，指導(dǎo)農(nóng)村集體聚餐有序規(guī)范開展，有效防范食品安全事故的發(fā)生。

（三）強化責(zé)任落實，嚴(yán)格責(zé)任追究。將各村農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作納入年度考核，對不落實管理責(zé)任的單位和個人，要嚴(yán)格追究責(zé)任；對因工作失職、瀆職造成群體性食物中毒事件和食源性疾病暴發(fā)的責(zé)任人員，要依法依紀(jì)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。