各村（社區(qū)），各有關(guān)部門和單位：

《如皋市白蒲鎮(zhèn)安監(jiān)局2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》已經(jīng)第14次黨政聯(lián)席會(huì)討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

如皋市白蒲鎮(zhèn)人民政府

2020年4月13日

如皋市白蒲鎮(zhèn)安監(jiān)局

2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)依法行政工作，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》和原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(原安監(jiān)總局令第24號(hào))和《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法的通知》(安監(jiān)總政法〔2017〕150號(hào))，結(jié)合我局監(jiān)管權(quán)限、執(zhí)法人員數(shù)量、技術(shù)裝備和執(zhí)法車輛等實(shí)際，特制定如皋市白蒲鎮(zhèn)安監(jiān)局2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，認(rèn)真落實(shí)省、南通市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神及市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到履職盡責(zé)，以強(qiáng)力執(zhí)法保障，促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

以實(shí)現(xiàn)依法治安為總目標(biāo)，通過強(qiáng)化事前執(zhí)法，最大限度倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，防范和遏制亡人事故的發(fā)生，做到執(zhí)法工作有計(jì)劃，執(zhí)法檢查有方案，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。

（一）監(jiān)督檢查家次

結(jié)合我鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際，2020年安監(jiān)局監(jiān)督檢查規(guī)模及重點(diǎn)企業(yè)不少于54家（含綜合監(jiān)督檢查、制度化監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督督查等）。專項(xiàng)抽查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員持證上崗情況 10 家，監(jiān)督檢查煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位41家。

（二）檢查重點(diǎn)內(nèi)容

1．依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可情況；

2．企業(yè)負(fù)責(zé)人依法履職情況；

3．企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全生產(chǎn)總監(jiān)及管理人員配備情況；

4．“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗情況；

5．建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況；

6．安全隱患排查治理情況；

7．生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練情況。

（三）專項(xiàng)檢查

全年重點(diǎn)組織開展七個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。

1．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作職責(zé)履行情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)；

2．機(jī)械鑄造作業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)；

3．煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)戶專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)；

4．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)；

5．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位電（氣）焊割特種作業(yè)持證上崗專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)；

6．事故應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)；

7. 重大節(jié)日、重要時(shí)段專項(xiàng)檢查督查活動(dòng)。

三、檢查方式

監(jiān)督檢查以抽查、明查方式為主。做到聯(lián)合檢查與單獨(dú)檢查相結(jié)合；綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合；定期檢查與突擊抽查相結(jié)合；執(zhí)法檢查與監(jiān)管服務(wù)相結(jié)合。

四、檢查依據(jù)

1．《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；

2.《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(原安監(jiān)總局令第24號(hào))；

3.《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法的通知》(安監(jiān)總政法〔2017〕150號(hào))；

4．《江蘇省安全生產(chǎn)條例》；

5.《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（原安監(jiān)總局令第15號(hào)）；

6．其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章。

五、有關(guān)要求

1．監(jiān)督檢查前必須明確本次檢查的任務(wù)和范圍，對(duì)不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性，制定現(xiàn)場(chǎng)檢查方案或檢查表，現(xiàn)場(chǎng)檢查方案或檢查表經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后實(shí)施。所有檢查均需按規(guī)定制作監(jiān)督檢查法律文書，形成監(jiān)督檢查卷宗。

2. 監(jiān)督檢查應(yīng)及時(shí)填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄及處理情況。檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為應(yīng)立即糾正，發(fā)現(xiàn)難以當(dāng)場(chǎng)整改的事故隱患應(yīng)出具責(zé)令限期整改通知書，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)處理，對(duì)存在隱患較多較大或整改期限內(nèi)未按要求整改到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)予以立案處罰。

3. 加大對(duì)安全生產(chǎn)失信行為曝光力度，健全實(shí)施失信企業(yè)聯(lián)合懲戒制度，定期公開曝光一批典型案件，加大執(zhí)法震懾力，擴(kuò)大懲處教育覆蓋面。

4．監(jiān)督檢查必須文明執(zhí)法、廉潔自律、忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法。