一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，動(dòng)員建設(shè)局、各村（社區(qū)）、各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和社會(huì)各方面力量，堅(jiān)持企業(yè)自查、各村（社區(qū)）普查與鎮(zhèn)級(jí)督查相結(jié)合、全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合、監(jiān)督指導(dǎo)與執(zhí)法處罰相結(jié)合的原則，著力消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范遏制燃?xì)獍踩鹿?，確保城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、工作內(nèi)容
（一）排查燃?xì)庠O(shè)施安全隱患。
1.加強(qiáng)燃?xì)夤艿离[患排查整治。建設(shè)局要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)占?jí)汗艿绬栴}進(jìn)行動(dòng)態(tài)排查、及時(shí)整治，先有燃?xì)夤艿篮笥羞`法占?jí)旱?，由白蒲?zhèn)人民政府負(fù)責(zé)整治；先有建（構(gòu)）筑物后有燃?xì)夤艿赖?，由燃?xì)馄髽I(yè)為主負(fù)責(zé)整治。深入排查城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿啦馁|(zhì)、使用年限、運(yùn)行狀況、周邊環(huán)境，對(duì)周邊環(huán)境存在自然或地質(zhì)災(zāi)害、潮濕腐蝕、暗溝、密閉空間的管道，以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老舊小區(qū)、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所周邊管道，立即開展評(píng)估，建立問題清單。對(duì)未經(jīng)安裝檢查、服役期較長、違法占?jí)骸⒔徊娲┰?、間距不足等風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定整治計(jì)劃，建設(shè)局、村（社區(qū)）和相關(guān)企業(yè)要明確1名分管負(fù)責(zé)人，確保有力有序?qū)嵤?，年底前?shí)現(xiàn)違章占?jí)汉屠吓f管網(wǎng)“雙清零”。
2.加強(qiáng)管道燃?xì)鈭?chǎng)站設(shè)施排查整治。對(duì)照設(shè)計(jì)規(guī)范全面排查場(chǎng)站設(shè)施安全間距。對(duì)場(chǎng)站設(shè)施安全間距不足的，通過依法拆除違法建（構(gòu)）筑物、協(xié)商搬遷合法建（構(gòu)）筑物或協(xié)調(diào)燃?xì)鈭?chǎng)站設(shè)施重新選址方式予以整改，在整改完成前，應(yīng)控制場(chǎng)站設(shè)施燃?xì)鈨?chǔ)量，必要時(shí)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
（二）強(qiáng)化燃?xì)馐褂冒踩O(jiān)管。
1.實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)馊霊舭矙z全覆蓋。各燃?xì)馄髽I(yè)按照《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《燃?xì)夥?wù)導(dǎo)則》等文件規(guī)定，切實(shí)做好瓶裝液化石油氣實(shí)名制銷售、供用氣合同簽訂、入戶安檢及安全用氣手冊(cè)發(fā)放等工作，及時(shí)將安檢信息錄入用戶服務(wù)信息系統(tǒng)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要書面告知用戶整改，督促、指導(dǎo)消除戶內(nèi)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患，特別是瓶裝液化石油氣企業(yè)今年內(nèi)要對(duì)全部用戶完成1次入戶安檢。市住建局每周對(duì)入戶安檢進(jìn)度進(jìn)行排名，并對(duì)各燃?xì)馄髽I(yè)入戶安檢推進(jìn)情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)排名落后的企業(yè)將采取約談教育等手段，并按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》進(jìn)行處罰。
2.開展違法使用燃?xì)馇謇碚?。建設(shè)局要協(xié)調(diào)相關(guān)部門、村（社區(qū)），集中力量重點(diǎn)清理整治燃?xì)夤艿浪嚼瓉y接和違規(guī)使用瓶裝液化氣的行為，對(duì)拒不整改的用戶依法采取懲戒；做好違法使用燃?xì)馇謇碚蔚拈L效管理工作，對(duì)違規(guī)使用瓶裝液化氣等易反復(fù)的行為要加大“回頭看”頻次，防止“死灰復(fù)燃”。
（三）提升燃?xì)獍踩O(jiān)管質(zhì)效。
1.構(gòu)建完善瓶裝液化氣全鏈條監(jiān)管機(jī)制。各瓶裝液化氣企業(yè)要嚴(yán)格實(shí)施實(shí)名制銷售，用好瓶裝液化氣安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)送氣工、送氣車輛全過程管理，形成氣瓶從充裝、配送到用戶全流程追蹤，加快推進(jìn)瓶裝液化氣用戶系統(tǒng)錄入，逐步提高配送/充裝比例至100%。推行液化氣瓶全流程保險(xiǎn)制度，將全部在用氣瓶納入保險(xiǎn)范圍，落實(shí)民生安全保障。
2.規(guī)范瓶裝液化氣市場(chǎng)秩序。按照優(yōu)化布局、便民惠民原則，通過搬遷、改造、設(shè)立臨時(shí)保供點(diǎn)等方式，對(duì)現(xiàn)有瓶裝液化氣儲(chǔ)配站、供應(yīng)站點(diǎn)進(jìn)行布局調(diào)整，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、規(guī)范化、專業(yè)化的瓶裝液化氣市場(chǎng)格局。加強(qiáng)部門協(xié)同和聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、非法經(jīng)營行為，打擊“黑氣”販，按照“五統(tǒng)一”要求，10月底前實(shí)行我鎮(zhèn)統(tǒng)一配送全覆蓋。
3.提升從業(yè)人員專業(yè)水平。加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)考核力度，嚴(yán)格落實(shí)先培訓(xùn)后上崗要求，年底前實(shí)現(xiàn)全員持證上崗，對(duì)不符合基本條件的從業(yè)人員要堅(jiān)決予以清理。對(duì)未配備足夠數(shù)量的經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修人員的企業(yè)，按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》進(jìn)行處罰。
三、時(shí)間安排
自10月中旬至12月底分三個(gè)階段實(shí)施，安排如下：
（一）動(dòng)員部署和自查自改階段(10月20日前)。全面動(dòng)員部署，切實(shí)把百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作任務(wù)和要求傳達(dá)到每個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)、每名職工，燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)照《江蘇省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/T4064-2021）向建設(shè)局及市住建局報(bào)送三季度自查整改情況表；對(duì)照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)全面排查燃?xì)夤艿兰皥?chǎng)站設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患，形成問題清單，落實(shí)整改責(zé)任，限期整改到位。
（二）集中整治和執(zhí)法檢查階段(12月10日前)。在企業(yè)自查自改基礎(chǔ)上建設(shè)局組織開展全面安全檢查，對(duì)燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施隱患整治不力的，實(shí)行政府掛牌督辦，嚴(yán)肅追究企業(yè)責(zé)任；入戶安檢未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度、弄虛作假的依法處罰。集中開展違法使用燃?xì)庑袨榍謇碚?，?duì)燃?xì)庀嚓P(guān)違法違規(guī)行為堅(jiān)決采取處置措施，保證處罰到位、整改到位，切實(shí)消除一批用氣安全隱患。按照《燃?xì)饨?jīng)營許可管理辦法、從業(yè)人員培訓(xùn)考核管理辦法》（建城〔2014〕167號(hào)）核查燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員持證上崗情況，特別是對(duì)照企業(yè)經(jīng)營規(guī)模核查運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員數(shù)量，確保從業(yè)人員數(shù)量能滿足企業(yè)入戶安檢要求。
（三）督查巡查和鞏固提高階段（12月25日前）。督查組全面督查城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?、?chǎng)站隱患排查整改及企業(yè)入戶安檢覆蓋率情況，對(duì)隱患排查整改不到位及企業(yè)入戶安檢覆蓋率低的企業(yè)一律要求停產(chǎn)停業(yè)。城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)隱患整改完成前，要每半月向我鎮(zhèn)建設(shè)局及市住建局報(bào)送隱患統(tǒng)計(jì)表（附件1-2）。各燃?xì)馄髽I(yè)于10月22日前報(bào)送附件3給建設(shè)局，各燃?xì)馄髽I(yè)分別于10月25日、11月25日前報(bào)送隱患統(tǒng)計(jì)表（附件1-2），建設(shè)局將發(fā)現(xiàn)的隱患問題及時(shí)反饋給相關(guān)村（社區(qū)），村（社區(qū)）落實(shí)主體推進(jìn)責(zé)任，并于每周五下午下班前上報(bào)整改進(jìn)展情況。建設(shè)局要分別于10月29日、11月29日前報(bào)送隱患統(tǒng)計(jì)表、企業(yè)從業(yè)人員持證上崗情況統(tǒng)計(jì)表（附件1-3）及階段性工作小結(jié)，12月25日前報(bào)送攻堅(jiān)行動(dòng)工作總結(jié)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)局、各村（社區(qū)）、各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作的意見》要求，充分認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作重要性，嚴(yán)守重要工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)和專人負(fù)責(zé)，周密部署、細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開展攻堅(jiān)行動(dòng)。
（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要加大宣傳報(bào)道力度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督及輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大群眾監(jiān)督、舉報(bào)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患，形成齊抓共管的良好輿論氛圍。要依托各類媒體平臺(tái)，深入宣傳入戶安檢重要性及燃?xì)庀嚓P(guān)違法違規(guī)典型案例，提高群眾遵法守法及用氣安全意識(shí)，引導(dǎo)群眾配合企業(yè)進(jìn)行安檢并主動(dòng)整改隱患。
（三）嚴(yán)格檢查執(zhí)法。檢查執(zhí)法要嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)當(dāng)場(chǎng)”工作制度，即對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，必須當(dāng)場(chǎng)向責(zé)任人反饋；能夠立即整改的，必須當(dāng)場(chǎng)完成整改；不能立即整改的，必須當(dāng)場(chǎng)書面明確告知整改要求和時(shí)限；涉嫌違法的，必須當(dāng)場(chǎng)啟動(dòng)調(diào)查程序，對(duì)關(guān)鍵性、時(shí)效性證據(jù)進(jìn)行固定；屬于簡易處罰的違法行為，當(dāng)場(chǎng)下達(dá)行政處罰決定。
