2024年,在市委、市政府的正確領導下,白蒲鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神和堅持全面依法治國戰(zhàn)略,堅決以《南通市貫徹落實〈法治政府建設實施綱要(2021-2025年)〉實施方案》《如皋市貫徹落實〈法治政府建設實施綱要(2021-2025年)〉實施方案》為綱要,依法履職、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),為我鎮(zhèn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。現(xiàn)將全年法治政府建設工作情況總結(jié)如下:
一、加強組織領導,深入推進法治政府建設
(一)深入學習貫徹習近平法治思想,提升法治思維。堅持以習近平法治思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神。深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署,全面落實推進法治政府建設主體職責,將建設法治政府擺在全鎮(zhèn)工作的突出位置。始終把學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務,制定年度領導干部學法計劃,通過黨委中心組、黨政聯(lián)席會專題學習等形式,領導干部帶頭學,帶動全鎮(zhèn)工作人員深入系統(tǒng)學習習近平法治思想,自覺用習近平法治思想武裝頭腦,形成依法管理、依法辦事的法治思維。務求學深悟透、融會貫通,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,切實把習近平法治思想貫徹落實到位,為白蒲經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。
(二)加強組織領導,壓實工作責任。高度重視法治政府建設,黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,將法治政府建設納入年度工作計劃同部署同安排,始終堅持深入貫徹落實上級指示精神,形成鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導,鎮(zhèn)政法條線牽頭協(xié)調(diào),其他條線和有關部門及站所一體聯(lián)動,共同維護社會和諧穩(wěn)定的工作新機制。根據(jù)市委對法治政府建設的工作要求,白蒲鎮(zhèn)早計劃、高定位,積極進取、主動作為,在鎮(zhèn)黨委領導下高標謀劃2024年法治政府建設工作計劃,對法治政府建設作出總體部署、明確工作要求。聽取全鎮(zhèn)法治建設動態(tài)情況,及時研究解決法治政府建設重大問題,每年年底對黨委政府班子成員開展述職述廉述法測評活動。
二、堅持依法履職,全面夯實法治建設根基
(一)全面推行政務公開。深化政務公開,主動公開與依申請公開相結(jié)合。針對政府主動公開事項及時通過如皋市人民政府官方網(wǎng)站白蒲專欄、微信公眾號等平臺向群眾予以公示,政府信息公開辦理及時、準確、合法,既保證了相對人的知情權,又切實維護了政府依法行政、依法辦事的良好形象。
(二)依法科學民主決策。嚴格落實重大行政決策程序制度,堅決執(zhí)行重大決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”機制;完成重大項目社會穩(wěn)定風險評估5件,未出現(xiàn)行政不作為、亂作為等重大違法行為。
(三)行政爭議化解前置。落實鎮(zhèn)級行政爭議排查化解制度,明確隱患排查、領導包案、難點攻堅三項措施。圍繞農(nóng)村建房、征地搬遷、鄰里界址等矛盾突出的重點領域,壓實部門、村居化解責任,對可能引發(fā)復議訴訟的重點案件,實行領導包案,積極推進爭議實質(zhì)性化解,本年度鎮(zhèn)上共排查行政爭議8件,化解3件,未發(fā)生行政訴訟敗訴案件。
(四)深化合法性審查工作。落實政府合同、重大行政決策等涉法事務的合法性審查工作,依法行政決策水平顯著提高。本年度審查政府發(fā)文24份,合同20份,重大行政決策16份,未有行政規(guī)范性文件。本鎮(zhèn)2024年未有各類涉法涉訴案件,辦理土地確權申請1件,行政復議3件。
(五)健全政府法律顧問制度。深化一村(社區(qū))一法律顧問工作,落實好法律顧問提供法律咨詢、參與鎮(zhèn)村重要矛盾糾紛和信訪問題化解、審查村居合同等各項服務,每半年對村居法律顧問的服務質(zhì)效進行考評,切實提升村居法律顧問的服務實效。6月組建法治體檢服務團,深入22家小微企業(yè)開展“法治體檢”,了解企業(yè)法律服務需求、排查法律風險,促進企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營,助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
(六)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。制定年度行政執(zhí)法人員學法計劃,并組織執(zhí)法人員全員參與法律知識培訓考試,凡未通過審核確認和考試的人員一律不得申領和更換行政執(zhí)法證件。進一步完善綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設,規(guī)范執(zhí)法程序,理清執(zhí)法事項,落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度,執(zhí)法公信力持續(xù)提升。依托行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺,及時核查執(zhí)法類工單信息17條,梳理潛在風險點,并及時提醒執(zhí)法部門做好整改。
三、強化示范引領,大力提升群眾法治獲得感
(一)壓實普法責任提升宣傳質(zhì)效。落實法治副校長每季度送法進校園活動,組織青少年參與法治實踐活動4次;緊抓時間節(jié)點,常態(tài)化開展“法律七進”活動12場次;深入推進“法律明白人”培育工程,示范引領帶頭學法用法,組織200名“法律明白人”參加全省“法律明白人”線上學習平臺注冊學習,組織開展法律知識及調(diào)解業(yè)務培訓,激發(fā)法律明白人發(fā)揮培育實效。
(二)提升公共法律服務質(zhì)效。加強公共法律服務體系建設。進一步完善鎮(zhèn)、村兩級公共法律服務平臺建設,明確村居公共法律服務內(nèi)容及流程;在各服務點、法潤民生群公布公共法律服務聯(lián)系卡,各服務站點安排聯(lián)絡員值班及時受理、分流群眾法律需求,不斷提升服務點的知曉率、使用率及辦結(jié)效率。
(三)健全矛盾糾紛化解體系。提升基層社會治理效能,充分發(fā)揮矛盾糾紛化解主力軍作用,建立多部門共享信息采集、分類預警和調(diào)處預案的工作機制,形成數(shù)據(jù)共享、力量聚合的矛盾糾紛化解大平臺。用好矛盾糾紛風險隱患平臺,及時匯集六類矛盾糾紛數(shù)據(jù),反向研判、分類分級、分流預警,壓實化解管控責任。本年度組織開展多輪矛盾糾紛“大排查大起底”專項活動,鎮(zhèn)級調(diào)處中心共調(diào)成一般性以上糾紛77起并形成高質(zhì)量卷宗77份(其中1份獲評江蘇省優(yōu)秀調(diào)解卷宗),其中訪調(diào)對接3起、公調(diào)對接19起,另化解涉訴糾紛3起,有力維護了社會和諧穩(wěn)定。
四、本年度法治政府建設工作中存在的不足
今年來,我鎮(zhèn)法治政府建設工作取得了一定的成績,但在依法行政、重點業(yè)務推進等方面還有提升空間。一是法治宣傳的實效性需要進一步提升,群眾遵法、守法的自覺性有待進一步增強。部分法治文化陣地不能適應當前工作需求,有些建成較早的民主法治示范村設施陳舊,示范引領作用未能有效發(fā)揮。二是法治建設的保障力度還不夠大。我鎮(zhèn)在法治建設方面缺乏一定的懂法專業(yè)人才支持,各村法律明白人業(yè)務知識較欠缺,法治建設的保障力度還不夠強。
五、下一步工作打算
(一)持之以恒提升法治能力。白蒲鎮(zhèn)將繼續(xù)緊緊圍繞市委、市政府關于法治政府建設的工作要求,高標準、嚴要求高效推進法治政府建設;抓“關鍵少數(shù)”,制定領導干部學法計劃,強化習近平法治思想及黨的二十大、二十屆三中全會精神法治建設專章的學習,制定黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單,不斷用新思想武裝頭腦;推動全鎮(zhèn)黨員干部提高運用法治思維和法治方式分析問題、解決問題的能力。
(二)加強普法宣傳教育。注重普法實效,創(chuàng)新普法形式,營造濃厚法治氛圍。積極培育鄉(xiāng)村“法律明白人”,將村干部、退休老干部等人員納入“法律明白人”選拔范圍,培育一支素質(zhì)高的普法工作隊伍。充分發(fā)揮村(社區(qū))法律顧問作用,以案說法,以事實教育群眾,提高群眾的參與度,有效為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務,提高群眾對法律的信任度。