為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不斷提高農(nóng)村水利工程運(yùn)行、管護(hù)水平，改善農(nóng)村水環(huán)境面貌，落實(shí)管護(hù)責(zé)任、范圍、主體，明確工程運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)對我鎮(zhèn)建成水利工程運(yùn)管工作提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，強(qiáng)化水利體制機(jī)制法治管理，推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，保障水利工程運(yùn)行安全，保證工程效益充分發(fā)揮。

二、工作內(nèi)容

（一）主要水利工程

1.鎮(zhèn)域內(nèi)所有三四級河道（含已建成生態(tài)河道）。

2.泵站（含原農(nóng)業(yè)灌溉泵站、新建水資源化利用泵站、增加輸水設(shè)施后的補(bǔ)水泵站）。

3.閘（控制閘）。

4.涵洞（過、排水）等。

（二）運(yùn)行管護(hù)工作內(nèi)容

1.河道：圍繞“水清、面潔、岸綠”、“清四亂”常態(tài)化要求，掌握河岸變化和利用情況，及時(shí)處置非法占用河道及設(shè)置障礙物等行為，保持河道水面率不下降。河岸河坡無違章搭建，無肆意取土，種植農(nóng)作物等現(xiàn)象。加強(qiáng)農(nóng)村河道水生物保護(hù)，杜絕違規(guī)圍網(wǎng)養(yǎng)殖、違法捕撈、電毒炸魚等行為。組織開展水面漂浮物打撈，實(shí)現(xiàn)河坡河岸綠化美化，推動農(nóng)村河道環(huán)境持續(xù)向好。

2.泵站：泵站建成交付使用后做到運(yùn)行正常，特別是水資源化利用泵站要持續(xù)有效運(yùn)行，調(diào)節(jié)水位，改善水質(zhì)，提高水資源化利用水平，做好日常管護(hù)。

3.閘：控制閘投入運(yùn)行后，應(yīng)根據(jù)上游河道水位變化情況適時(shí)啟或閉閘門，做到能蓄能排，調(diào)控好上游河道所需水位，做好日常管護(hù)。

4.涵洞（過、排水等）：涵洞投入運(yùn)行后，確保涵洞過水順暢，充分發(fā)揮連通同水系的應(yīng)有作用，做好日常管護(hù)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立白蒲鎮(zhèn)水利工程運(yùn)行管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)水利工程相關(guān)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、長效監(jiān)督和資金保障，并制定相應(yīng)制度、措施，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全水利工程運(yùn)行與管護(hù)和考核工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化日常管護(hù)

所有等級河道沿線村（社區(qū)）群眾都要簽訂《管河護(hù)河承諾書》，踐行承諾。相關(guān)河長、負(fù)責(zé)人要主動完成相關(guān)工作，及時(shí)整改存在問題，自覺接受檢查考核，接受社會監(jiān)督，保證河道水清坡綠，維持生態(tài)平衡。各級河長應(yīng)當(dāng)對生態(tài)河道負(fù)責(zé)，圍繞“一建就管”、“長效管護(hù)”、“持久生態(tài)”等工作要求，掌握河岸變化和利用情況，及時(shí)制止、處置非法占用河道及設(shè)置障礙物的行為，保持河道水面清潔、河坡無肆意取土、無墾坡種植，無塌方。同時(shí)，定期組織開展水面漂浮物打撈，實(shí)現(xiàn)水清坡綠，推動生態(tài)河道保持成效。涵、閘、站等水利工程配套建筑物，要落實(shí)專人管控并簽訂《水利工程運(yùn)行管護(hù)協(xié)議書》形成組織網(wǎng)絡(luò)框架，對建筑物的穩(wěn)固、安全、運(yùn)行使用等負(fù)責(zé)，灌溉、補(bǔ)水等均要有相應(yīng)的運(yùn)行記錄，整理成冊。配套設(shè)施在建造完畢后進(jìn)行分類、分級、分層移交，堅(jiān)持“一建就管”，提高管護(hù)效能，加強(qiáng)工程的日常運(yùn)行及維護(hù)，做好水土保持。加大對破壞水利工程等違法行為的查處力度，保證工程長久運(yùn)行，確保水利工程在防洪排澇、灌溉、供水、生態(tài)保護(hù)、資源化利用、改善環(huán)境等方面發(fā)揮重要作用。

（三）落實(shí)資金

1.運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)分級負(fù)責(zé)。

鎮(zhèn)級河道（含已建生態(tài)河道）和一體化智能泵站——資源化利用泵站（含補(bǔ)水泵站），委托所在村居運(yùn)行管護(hù)，運(yùn)行管護(hù)費(fèi)用由鎮(zhèn)財(cái)政給予補(bǔ)助。

村級河道（含已建生態(tài)河道）、原灌區(qū)灌溉泵站、控制閘、過排水涵洞等配套設(shè)施，由所在村居運(yùn)行管護(hù)，運(yùn)行管護(hù)費(fèi)用由所在村（社區(qū)）或原有渠道承擔(dān)。

2.明確運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)。

（一）鎮(zhèn)級河道（詳見附件4）

已列入省級生態(tài)河道名錄的，且已實(shí)施工程措施的生態(tài)河道，單邊每公里鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助1.2萬元；其它名錄內(nèi)自然生態(tài)河道，單邊每公里鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助0.6萬元。鎮(zhèn)與村簽訂河道管護(hù)合同，一年一簽，年終結(jié)合省年內(nèi)第三方考核和鎮(zhèn)日常管護(hù)考核得分情況結(jié)算到村。

（二）一體化補(bǔ)水泵站（資源化利用泵站）（詳見附件5）

運(yùn)行管護(hù)包含補(bǔ)水泵站電費(fèi)及管護(hù)人員工資等，所在村居在接到鎮(zhèn)水利部門補(bǔ)水通知后，應(yīng)即時(shí)給予開機(jī)補(bǔ)水，并安排專業(yè)人員管護(hù)，確保補(bǔ)水安全。年終按照補(bǔ)水泵站實(shí)際用電量鎮(zhèn)財(cái)政給予1.1元/kw·h補(bǔ)助，憑補(bǔ)水泵站開車運(yùn)行記錄、電費(fèi)票據(jù)及鎮(zhèn)考核情況結(jié)算到村。

（三）村級其他所有河道、家溝家塘以及其他所有泵站涵閘等均由村居自行管護(hù)，管護(hù)情況納入“人居環(huán)境”和“自己的河道自己管護(hù)”考核中。

（四）落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)要求

各村（社區(qū)）是水利工程運(yùn)行管護(hù)的責(zé)任主體，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)及考核細(xì)則，合理組織，精心養(yǎng)護(hù)。有專業(yè)的隊(duì)伍定期開展管護(hù)培訓(xùn)，增強(qiáng)管護(hù)人員專業(yè)技能，根據(jù)各個季節(jié)天氣及植物生長情況靈活作業(yè)，保質(zhì)保量完成管養(yǎng)護(hù)任務(wù)，具體要求如下：

1.河道水面清潔方面：

（1）無水浮萍、水花生、水葫蘆等惡性水生植物；

（2）無漂浮垃圾、秸稈等；

（3）無倒伏或枯死樹木、阻水水植物破舊沉船等；

（4）無不符合要求的攔河網(wǎng)具、網(wǎng)籪、網(wǎng)箱。

2.河道岸坡整潔方面：

（1）無各類生活垃圾、秸稈、暴露建筑垃圾；

（2）無毀綠、無墾坡種植農(nóng)作物、無裸露河坡；

（3）無新增違建，已有畜禽養(yǎng)殖網(wǎng)（棚）一律拆除；

（4）水面線、岸線通視，過度生長影響正常水位水面線美觀流暢和河岸道路交通的樹、竹等予以修剪。

3.河道綠化養(yǎng)護(hù)方面（主要指有綠化的生態(tài)河道）：

（1）管護(hù)內(nèi)容：包括澆水、施肥、除草、病蟲害防治、扶正等。

（2）管護(hù)人員配備：①割草隊(duì)。定期不定期負(fù)責(zé)河坡雜草割除整修工作。②養(yǎng)護(hù)隊(duì)。負(fù)責(zé)河坡除死樹、扶正樹木綠化的澆水、施肥、除草、病蟲害防治等日常工作。

（3）管理工具：割草機(jī)；打藥機(jī)、噴霧器、7k桶；耙鏟、鋤頭、鋸子、梯子、電鋸；抽水機(jī)等；

?。?）養(yǎng)護(hù)內(nèi)容：

施肥：根據(jù)各類植物的生長特點(diǎn)及植物對肥料的需要，要求年施肥不得少于1次以上，新種植物視生長情況，適時(shí)適量進(jìn)行施肥，以保持各類植物的生長旺盛達(dá)到一定景觀效果。

除草：各類綠地、綠帶要結(jié)合松土及時(shí)清理各類雜草。

　病蟲害防治：病蟲害防治是園林植物養(yǎng)護(hù)中較為重要的手段和內(nèi)容，要根據(jù)各類植物的寄生對象及時(shí)做好預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)采取措施防治。

　抗旱、抗臺、抗?jié)常汉导炯靶路N植物要及時(shí)進(jìn)行灌溉，防止植物因脫水而造成枯死。臺汛期間要做好加固、排澇搶險(xiǎn)工作，防止植物受損。

?。?）全年河坡養(yǎng)護(hù)工作具體安排：

?、?、一季度氣溫較低，樹木、草均處于休眠狀態(tài)，主要做好以下工作：

?、俅汗啵阂虼杭靖珊刀囡L(fēng)，蒸發(fā)量大，為防止春旱，對綠地等應(yīng)及時(shí)澆水。②土壤解凍后，對植物施用基肥并灌水。

Ⅱ、二至四季度：

①常態(tài)化、制度化工作：四至十二月綠化修整、清雜除草每月不少于兩次。②根據(jù)節(jié)氣時(shí)令情況，安排做好以下工作：

四、五月份氣溫上升，樹木、草萌芽開花或展葉開始進(jìn)入生長旺盛期。須對養(yǎng)護(hù)綠地進(jìn)行及時(shí)的澆水。

　六、七、八月份：①這一階段氣溫是一年中最高的時(shí)期，植物需水量大，須及時(shí)澆水，做到澆必澆透，保護(hù)綠化成果。②防汛防臺工作，這段時(shí)期須做好樹木防汛防臺前的檢查工作，雨季前將過于高大的樹冠，適時(shí)疏稀、截短，增強(qiáng)抗風(fēng)能力。并對樹樁逐個檢查，發(fā)現(xiàn)松垮、不穩(wěn)立即扶正綁緊。事先做好勞力組織、物資材料、工具設(shè)備等方面的準(zhǔn)備，并隨時(shí)派人檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理，大雨過后要及時(shí)排澇。③特別的六月份還需：結(jié)合松土、施肥、澆水以達(dá)到最好的效果。

　九、十月份：氣溫逐漸下降，需：①對一些生長較弱，枝條不夠充實(shí)的樹木，應(yīng)追施磷和鉀肥。②裸露河坡及缺樹草處補(bǔ)種樹草。

十一月份：土壤開始夜凍日化，進(jìn)入隆冬季節(jié)。

　①灌凍水：落葉后到土壤封凍前灌足水，水后及時(shí)封高堰。

?、谧龊脴淠鹃_盤工作，及時(shí)疏松土壤，促進(jìn)越冬樹木根系生長。

　十二月份：低氣溫，開始冬季養(yǎng)護(hù)工作。

?、匍_展涂白、裹干等等抗寒保護(hù)工作，為越冬的樹木“添衣保暖”。②科學(xué)修剪樹木，清除病枯死樹木、野生藤草。

4.各級河道上的泵站、涵閘、農(nóng)田灌溉渠道等水利工程建筑物運(yùn)行管護(hù)按《白蒲鎮(zhèn)水利工程建筑物運(yùn)行管護(hù)細(xì)則及評分辦法》規(guī)定要求執(zhí)行。

四、嚴(yán)格考核按得分百分比撥付同比經(jīng)費(fèi)

根據(jù)《白蒲鎮(zhèn)農(nóng)村河道長效管護(hù)細(xì)則及評分辦法》、《白蒲鎮(zhèn)水利工程建筑物運(yùn)行管護(hù)細(xì)則及評分辦法》，由鎮(zhèn)水利、人居、農(nóng)業(yè)等部門共同參與，按月組織，分別對生態(tài)河道長效管護(hù)和農(nóng)田水利工程建筑物管護(hù)情況進(jìn)行考核，月考核結(jié)果年終匯總，按得分檔次補(bǔ)助到村。

鎮(zhèn)級生態(tài)河道：

按考核得分100分、95分、90分、85分，分別獎補(bǔ)單邊每公里：1.2萬元（無工程措施0.6萬元）、1.0萬元（無工程措施0.5萬元）、0.8萬元（無工程措施0.4萬元）、0.6萬元（無工程措施0.3萬元）；省級年內(nèi)第三方考核不達(dá)標(biāo)和鎮(zhèn)日?？己擞幸淮?5分以下的河道不予補(bǔ)助，并追究村相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

生態(tài)補(bǔ)水泵站：

考核在85分（含85分）以上的，按得分比例補(bǔ)助，得分在85分以下和發(fā)生安全生產(chǎn)事故的不予補(bǔ)助，并追究村相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

生態(tài)河道及鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程建筑物考核情況，報(bào)經(jīng)黨政聯(lián)席會討論后結(jié)算到村。

五、施行日期

本實(shí)施意見從發(fā)布日起開始實(shí)施。

附件：1.白蒲鎮(zhèn)水利工程運(yùn)行管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2.白蒲鎮(zhèn)農(nóng)村河道長效管護(hù)細(xì)則及評分辦法

3.《白蒲鎮(zhèn)水利工程建筑物運(yùn)行管護(hù)細(xì)則》及評分辦法

4.白蒲鎮(zhèn)已列入省級生態(tài)河名錄清單

5.白蒲鎮(zhèn)一體化智能泵站（含補(bǔ)水泵站）名錄

如皋市白蒲鎮(zhèn)人民政府

2022年10月26日

附件1

白蒲鎮(zhèn)水利工程運(yùn)行管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：張 成 黨委書記

楊海黨委副書記、鎮(zhèn)長

副 組 長：王亞明 人大主席

朱志聰 黨委副書記

黃慶慶 黨委副書記

馬小峰 黨委副書記（掛職）、派出所所長

石春暉 黨委委員、紀(jì)檢書記

徐擁軍 黨委委員、副鎮(zhèn)長

周 峰 黨委委員、人武部部長

趙紅飛 人大副主席（常務(wù)）

尹 穎 副鎮(zhèn)長

黃繼兵 黨委政法委員

達(dá) 棟 副鎮(zhèn)長

朱 淋 黨委組織委員

石衛(wèi)明 黨委宣傳委員

陸 銳 黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員

范存睿 副鎮(zhèn)長

徐繼業(yè) 副鎮(zhèn)長

丁 焱 副鎮(zhèn)長

成 　員：黃志剛 財(cái)政和資產(chǎn)管理局局長

仇中超 建設(shè)局局長

陳幫華安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

張紅玲 農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)局局長

章 煒 經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長

劉 耀 綜合執(zhí)法局局長

劉正華 市場監(jiān)督管理局白蒲分局局長

李 鋒自然資源所所長

孫禹琴 司法所副所長

駱劉兵 供電所所長

王 鹍 水利站站長

陳 林 獸醫(yī)站站長

陳 剛生態(tài)環(huán)境辦公室副主任

馮曉明 鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化指揮中心主任

孫未丞 建設(shè)局副局長、生態(tài)環(huán)境辦主任

29個村（社區(qū)）書記