1. <div id="hdx88"></div>

          <thead id="hdx88"></thead>
          <dl id="hdx88"></dl>
        1. 如皋市白蒲鎮(zhèn)
          白蒲鎮(zhèn)2020年夏季秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作實施方案
          來源: 白蒲鎮(zhèn) 發(fā)布時間:2020-06-28 16:32 累計次數(shù):603 字體:[ ]

          為切實做好我鎮(zhèn)2020年秸稈禁燒禁拋與綜合利用工作,現(xiàn)制定白蒲鎮(zhèn)2020年夏季秸稈露天禁燒禁拋和綜合利用工作的實施方案。提出如下實施意見。

          一、工作目標

          在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止秸稈露天焚燒、亂拋現(xiàn)象,整體推進機械秸稈全量還田,深度推廣秸稈綜合利用技術(shù),確保全鎮(zhèn)秸稈的綜合利用率達到95%以上,機械還田率達到70%以上。

          二、組織架構(gòu)

          為做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作,建立夏季秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)組:

          掛 帥:張 成

          組 長:陳慧華

          副組長:王亞明、沙亞峰、朱敏建、石春暉、徐擁軍

          周 峰、朱金建、顧承龍、尹 穎、黃繼兵

          成 員:黃志剛、張紅玲、劉 耀、黃云、達 棟、朱淋、薛彪、各村(社區(qū))書記

          領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)置:

          1.秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作辦公室

          主 任:沙亞峰

          副主任:徐擁軍、尹 穎

          成 員:張紅玲、劉 耀、黃云、達 棟、張衛(wèi)衛(wèi)、薛彪

          2.宣傳工作組

          組 長:沙亞峰

          成 員:朱 淋、杜俊燁

          3.督巡查考核組

          組 長:沙亞峰

          成 員:徐擁軍、周 峰、顧承龍、尹 穎

          總督查組:

          組 長:王亞明、沙亞峰、石春暉

          成 員:劉 耀、黃 云、張衛(wèi)衛(wèi)、陳幫華

          督巡查一組:負責(zé)鎮(zhèn)區(qū)片、園區(qū)片

          組 長:顧承龍

          副組長:黃 云

          成 員:王志林、程曉仲、顧燕飛、周文君、陸偉婷

          城管聯(lián)防各四名

          督巡查二組:負責(zé)農(nóng)村北片

          組 長:徐擁軍

          副組長:曹 玲

          成 員:冒曉龍、顧衛(wèi)祥、錢李晶、城管聯(lián)防各兩名

          督巡查三組:負責(zé)農(nóng)村南片

          組 長:周 峰

          副組長:吳松明

          成 員:康志明、盧建國、李海濱、王淑云

          城管聯(lián)防各兩名

          督巡查四組:負責(zé)農(nóng)村東片

          組 長:尹 穎

          副組長:蔣俊友

          成 員:吳光偉、花燦燦、劉海兵、章際萍、王劉元

          城管聯(lián)防各兩名

          督巡查五組:負責(zé)人居環(huán)境巡查

          組 長:尹 穎

          副組長:劉 耀、章廣慶

          成 員:陳友兵、蔣建國、呂志祥、章 兵、張金鑫

          劉 潔、繆 晶、周鵬程

          4.禁燒禁拋執(zhí)法保障組

          組 長:朱敏建、朱金建

          成 員:白蒲中心派出所、綜合執(zhí)法局

          5.秸稈機械還田、綜合利用推進組

          組 長:張紅玲

          成 員:湯 蓉

          6.秸稈禁燒禁拋應(yīng)急巡查組

          每天政府值班的班子成員為鎮(zhèn)級應(yīng)急組成員,當(dāng)夜間出現(xiàn)重大火情時必須配合總督查組同志到現(xiàn)場進行處置。

          每個村必須成立一個秸稈禁燒應(yīng)急巡查處置組(按每2個村民小組配備一名巡查人員,各村外聘巡查人員用工費用不得超過每人每天80元,村干部夜間巡查的,每夜巡查補貼不得超過40元,按實際巡查天數(shù)計算)。各村(社區(qū))每天安排2-3名村干部帶領(lǐng)應(yīng)急巡查組人員巡查并進行在崗考核,并將人員及聯(lián)系方式(聯(lián)系方式不得為座機號碼)和每天的村干部帶班表于5月20日前報鎮(zhèn)禁燒禁拋和綜合利用辦公室張衛(wèi)衛(wèi)處備案。

          7.外包巡查監(jiān)督工作組

          成 員:南通沿海市政工程有限公司全體人員

          8.后勤組

          成 員:郭潔鵬、財政局、食堂

          具體工作要求如下:

          領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)協(xié)調(diào)和檢查考核。

          辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)組的工作分工,做好文件、報告的擬稿制定,動員會的準備,數(shù)據(jù)統(tǒng)計、上報,接待、考核評比,其它后勤保障等具體工作。

          宣傳組負責(zé)印制村規(guī)民約、秸稈禁燒禁拋承諾書;確保各村(社區(qū))廣播禁燒期間每天多次播放禁燒禁拋宣傳。

          總督查組負責(zé)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行督查,督查鎮(zhèn)分村人員、各村(社區(qū))村干部以及巡查人員在崗在位情況;督查村級廣播宣傳情況、橫幅懸掛情況;抽查村規(guī)民約、承諾書發(fā)放情況;督查焚燒亂拋秸稈情況,督查火點、火斑、亂拋處罰情況以及應(yīng)急情況等;每天填寫督查情況表并將相關(guān)信息與片長對接。

          督巡查考核組負責(zé)對分村人員、各村(社區(qū))村干部以及巡查人員在崗在位情況、廣播宣傳情況、橫幅懸掛情況、火點處罰情況、出現(xiàn)火點后應(yīng)急情況等進行督查;各當(dāng)班巡查人員統(tǒng)一在所在片進行巡查,對發(fā)現(xiàn)火情、舉報火情立即通知村(社區(qū))到現(xiàn)場進行整改和處理,對敷衍了事、拒不整改、情況復(fù)雜或嚴重的,第一時間報領(lǐng)導(dǎo)組;接到上級發(fā)現(xiàn)的火點通知后,必須10分鐘之內(nèi)到達現(xiàn)場;對發(fā)現(xiàn)明火、著火痕跡和亂拋亂堆的確認面積、農(nóng)戶以及該地塊的責(zé)任人,并及時填寫秸稈禁燒禁拋督查日報表,每個片巡查組在次日上午九點前將前一天巡查結(jié)果、村(社區(qū))巡查組人員在崗在位情況以及罰款情況交張衛(wèi)衛(wèi)處統(tǒng)一匯總并及時公布。

          禁燒禁拋執(zhí)法組負責(zé)在村(社區(qū))禁燒罰款不能到位時,第一時間對焚燒農(nóng)戶進行處罰,處罰標準1000元以上;在村(社區(qū))亂拋處罰不能到位時,第一時間對亂拋農(nóng)戶進行處罰,處罰標準不得低于500元/畝,必須處罰到位。

          綜合利用督查組負責(zé)組織足量機械和作業(yè)機手,確保滿足還田需要;加強對農(nóng)機作業(yè)機手和農(nóng)機專業(yè)合作社管理,合理調(diào)配作業(yè)資源,確保高效作業(yè);及時做好業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大典型培育和技術(shù)指導(dǎo)力度;及時做好農(nóng)機具購置補貼等工作;6月底前組織對各村(社區(qū))機械還田進行初驗,對初驗合格率低于80%的村(社區(qū))整村不予上報。

          秸稈禁燒應(yīng)急組負責(zé)村巡查,應(yīng)急組成員要求每人配備滅火工具、刀旗、宣傳喇叭,手機必須保持暢通;接到通知后,村巡查組應(yīng)在第一時間迅速趕到現(xiàn)場;應(yīng)急組和村巡查人員要協(xié)調(diào)配合,火速出擊,快速處置,科學(xué)撲救,確?!摆s早、撲小、打滅”。

          人居環(huán)境巡查監(jiān)督工作組負責(zé)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行不間斷宣傳、巡查;每個工作人員都配備宣傳喇叭,發(fā)現(xiàn)焚燒亂拋現(xiàn)象及時通知所在村(社區(qū)),若村(社區(qū))處理不及時或處理不到位必須及時向鎮(zhèn)秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作辦公室匯報;對發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報的,待禁燒禁拋工作結(jié)束后視作外包公司的責(zé)任,必須整改到位且給予處罰。

          后勤工作組負責(zé)保障食堂正常工作餐供應(yīng);及時對各村上繳的罰款進行財務(wù)處理;做好純凈水、夜間巡查食品等其他后勤保障工作。

          三、工作內(nèi)容

          (一)大力推進秸稈綜合利用

          1.機械化秸稈還田

          一是組織秸稈還田機械作業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會工作局農(nóng)技農(nóng)機科和各村(社區(qū))要強化對機手及機械的管理,做到證照齊全,證照不全者,禁止下田作業(yè),擬還田地塊,沒有切碎裝置的收割機,禁止下田作業(yè)。二是強化機械配備。各村(社區(qū))要按照每400畝配備一臺套大中型秸稈還田機械的要求配套到位,要建立農(nóng)業(yè)機械分片作業(yè)責(zé)任區(qū),做好各種秸稈還田機械的整合、調(diào)度和管理工作。三是強化典型示范引領(lǐng)。各村(社區(qū))必須確保1個200畝以上的秸稈機械化還田連片示范方,鼓勵各村(社區(qū))創(chuàng)建秸稈機械化還田示范村。

          2.秸稈能源化利用

          各村(社區(qū))要主動與秸稈收購點及秸稈收購企業(yè)溝通,加強秸稈收購經(jīng)紀人隊伍培育,農(nóng)戶秸稈未能全部還田的要求按照村社區(qū)確定的堆放點進行集中堆放。

          (二)全面禁止秸稈露天焚燒、亂拋

          做好秸稈禁燒、禁拋工作必須加大對責(zé)任包干到人,工作措施落實到位,做到巡查全方位,督查全天候。

          1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立秸稈禁燒禁拋與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和督查組,負責(zé)對全鎮(zhèn)秸稈禁燒禁拋與綜合利用工作的組織推進、督查、考核。各村(社區(qū))書記要加強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署,形成各村(社區(qū))黨總支書總負責(zé),村(社區(qū))委會主任具體抓,村干部包片包組,組督查信息員包戶包田塊的責(zé)任推進和落實體系,實行秸稈禁燒禁拋和綜合利用承諾制,層層簽訂目標責(zé)任狀,村內(nèi)簽訂的責(zé)任狀一式三份,一份交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組備案。

          2.營造輿論氛圍。各村(社區(qū))在主要道路懸掛宣傳條幅不得少于10條,村規(guī)民約必須發(fā)放到戶且收回回執(zhí),另與農(nóng)戶簽訂“秸稈禁燒禁拋承諾書”,廣播宣傳每天早中晚各不少于3次等。利用多形式、多渠道廣泛開展秸稈還田及綜合利用的科普宣傳,使秸稈還田及綜合利用的政策、技術(shù)、好處家喻戶曉,調(diào)動全民參與秸稈機械化還田、秸稈綜合利用的積極性和自覺性,營造全社會支持和參與秸稈禁燒禁拋工作的濃烈氛圍。

          全鎮(zhèn)中小學(xué)校要組織好“小手拉大手”活動,由班主任給班級學(xué)生上好一堂環(huán)保宣傳及禁燒禁拋政策宣講課,發(fā)揮“小喇叭”的家庭、學(xué)校、社會的共同作用。。

          3.組織村(社區(qū))內(nèi)巡查。鎮(zhèn)組織專職人員對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)進行巡查,村(社區(qū))組織應(yīng)急巡查隊伍,在村域范圍內(nèi)進行巡查,負責(zé)禁燒、禁拋工作(對所有路邊、河邊、村頭、碼頭草垛明確責(zé)任到具體農(nóng)戶)。巡查實行定時、不定時、全覆蓋的巡回督查,要完善網(wǎng)格化管理,逐級包干到村、組、農(nóng)戶和田口,關(guān)鍵時段實行24小時巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處置。

          4.強化應(yīng)急處置。鎮(zhèn)、村的巡查及應(yīng)急處置隊伍,發(fā)現(xiàn)著火點,及時撲滅。巡查專業(yè)隊伍實行分工包干,輪流值班,從農(nóng)作物收割開始到結(jié)束要堅持日報制度,及時上報相關(guān)信息。對重點地段和飲用水源地等敏感區(qū)域要固定專人,嚴防死守,做到全天候監(jiān)控,全覆蓋檢查,堅決制止焚燒秸稈和秸稈拋河行為,各村(社區(qū))巡查人員應(yīng)該是第一時間發(fā)現(xiàn)火點的的人,如果在接到鎮(zhèn)級以上通知5分鐘未到現(xiàn)場的,將對具體責(zé)任人嚴格考核。

          5.加大執(zhí)法處罰?!吨腥A人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條規(guī)定“露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,處五百元以上二千元以下的罰款”。亂拋亂堆與秸稈焚燒一樣對待,堅決處罰,最低處罰線為200元。對執(zhí)意露天焚燒秸稈和亂拋亂堆的惡劣行為,由村(社區(qū))自行罰款,遇到阻礙時由鎮(zhèn)禁燒禁拋執(zhí)法組嚴格按高處罰標準處罰到位。

          四、獎懲措施

          秸稈綜合利用率及機械還田率按照鎮(zhèn)交任務(wù)進行考核。禁燒禁拋、綜合利用工作合計6分,得分按照《關(guān)于2020年村(社區(qū))工作目標責(zé)任制考核意見》執(zhí)行;秸稈禁燒工作實行百分制考核,采取倒扣方法計算。具體獎懲措施如下:

          (一)實施秸稈禁燒禁拋保證金制度

          參照市相關(guān)做法,對禁燒禁拋的主要責(zé)任人實施保證金制度,進行等獎等罰。原則上書記、鎮(zhèn)長、農(nóng)業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)每人繳納保證金20000元,農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、各片片長繳納保證金8000元,根據(jù)考核結(jié)果進行等獎等罰。

          (二)在上級規(guī)定的范圍內(nèi),對參與禁燒禁拋的鎮(zhèn)工作人員給予適當(dāng)?shù)难a助。

          (三)對禁燒禁拋有功人員進行適當(dāng)?shù)难a助和獎勵,額度不得突破上級相關(guān)規(guī)定。

          (四)對禁燒禁拋和綜合利用不力的嚴格處罰:

          1.國家及省的相關(guān)處罰。若被國家、省衛(wèi)星、無人機拍攝到火點或被省督查組發(fā)現(xiàn)到火點,取消村獎勵,村(社區(qū))承擔(dān)市處罰金6萬元,處罰金與禁燒保證金不相抵沖;扣除所屬片片長、片區(qū)巡查組人員全部押金,取消獎勵;對相關(guān)責(zé)任人予以相應(yīng)組織處分,直至給予降免職處分。

          2.南通市的相關(guān)處罰。若被南通市督查組發(fā)現(xiàn)秸稈露天焚燒的,取消村獎勵,村(社區(qū))承擔(dān)市處罰金1.1萬元,處罰金與禁燒保證金不相抵沖;扣除所屬片片長、片區(qū)巡查組人員一半押金,取消獎勵。

          3.本市的相關(guān)處罰。若被如皋市督查組發(fā)現(xiàn)一個火點或被市通報一個亂拋點(1畝以下)處罰農(nóng)戶500元,村分組干部500元;1畝以上,視面積給予農(nóng)戶1000—2000元、村分組干部1000-2000元不等的經(jīng)濟處罰,取消村獎勵,對巡查組組長、現(xiàn)場巡查人員給予400元的經(jīng)濟處罰。以上處罰村書記都要負領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任,按村分組干部所交罰金的1/X進行處罰(X=本村除村書記外的村干部數(shù))。

          4.本鎮(zhèn)的相關(guān)處罰。若被鎮(zhèn)督查、巡查組發(fā)現(xiàn)一個著火點扣1分,1畝田以下處罰農(nóng)戶500元,1畝田以上處罰農(nóng)戶1000元,處罰村分組干部50-200元,村書記按第(3)條標準連帶處罰;鎮(zhèn)總督查組發(fā)現(xiàn)的著火點給予巡查組組長、片現(xiàn)場巡查人員50-200元的經(jīng)濟處罰。若被鎮(zhèn)督查、巡查組發(fā)現(xiàn)一個亂拋點,若村(社區(qū))不能處罰到農(nóng)戶的,將扣罰村(社區(qū))200元。

          5.相關(guān)責(zé)任人的處罰。如發(fā)現(xiàn)片、村巡查人員不在崗在位,每發(fā)現(xiàn)一次處罰50元。具體責(zé)任人在接到上級火點通知后必須第一時間到達現(xiàn)場,村具體責(zé)任人和應(yīng)急巡查人員必須在5分鐘之內(nèi)到達,村書記如不在其他火點必須十分鐘之內(nèi)到達現(xiàn)場,片巡查組必須在10分鐘之內(nèi)到達,逾期不到達者按每次50元進行處罰。

          6.特殊時點的加重處罰。即10:00-15:00時對村兩倍扣分,對分組村干部和農(nóng)戶兩倍罰款。

          7.對市級接到電話舉報火點的處罰。凡是被電話舉報到如皋市的火點,每有一次舉報處罰所在村50元,如核實確有著火痕跡的加罰所在村50元。

          8.各級次“第一把火”的處罰。凡是被衛(wèi)星監(jiān)測、被無人機拍攝、被省蘇中督查中心或被南通督查考核組發(fā)現(xiàn)并通報的全市“第一把火”所在的村(社區(qū)),除按照第(1)、第(2)條進行處罰外,另加罰1萬元;對如皋市督查組發(fā)現(xiàn)并通報的第一把火,扣罰農(nóng)戶2000元;對全鎮(zhèn)第一把火和110舉報的第一把火扣罰農(nóng)戶1500元;對村內(nèi)第一把火,扣罰農(nóng)戶1000元。

          9.完不成還田示范方的處罰。各村(社區(qū))必須建立一個200畝以上的連片機械化還田綜合利用機插秧集成示范方,經(jīng)驗收給予加分。

          10.其他對農(nóng)戶的處罰。發(fā)現(xiàn)在道路打谷曬場一處處罰農(nóng)戶50元;發(fā)現(xiàn)一處秸稈亂堆亂拋處罰農(nóng)戶200元,對拋河造成影響的由農(nóng)戶承擔(dān)全部經(jīng)濟責(zé)任。

          11.其他對轄區(qū)的處罰。對因工作不力造成轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)秸稈露天焚燒,不能完成綜合利用任務(wù)的,將依據(jù)皋紀發(fā)(2013)95號文件《關(guān)于對秸稈禁燒與綜合利用不力行為問責(zé)暫行辦法》給予問責(zé)。

          如皋市白蒲鎮(zhèn)人民政府

          2020年4月26日

          欧美一级影院在线观看,午夜天堂美女在线视频,久久国产线看观看,动漫人妻无码精品综合网
            1. <div id="hdx88"></div>

                <thead id="hdx88"></thead>
                <dl id="hdx88"></dl>