各位代表:
受鎮(zhèn)人民政府的委托,向大會(huì)報(bào)告2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算草案,請予審議,并請各位列席人員提出寶貴意見。
2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
一、財(cái)政預(yù)算收入執(zhí)行情況
1.一般公共預(yù)算收入預(yù)算執(zhí)行情況
鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議通過我鎮(zhèn)2020年一般
公共預(yù)算收入預(yù)算為21200萬元,因受國家減稅降費(fèi)政策的影響,全鎮(zhèn)一般預(yù)算收入任務(wù)與上年市下任務(wù)持平。2020年實(shí)際完成一般公共預(yù)算收入21678.93萬元,完成預(yù)算數(shù)的102.26%,與上年實(shí)績20413萬元增長6.7%。2020年全鎮(zhèn)稅收總量、一般預(yù)算收入和體制結(jié)算收入詳見下表:
2020年白蒲鎮(zhèn)稅收收入完成情況明細(xì)表
單位:萬元
稅種 |
全口徑財(cái)政收入 |
一般預(yù)算收入 |
體制結(jié)算收入 |
||
增值稅 |
26308.11 |
13153.8 |
全口徑的50% |
10523.24 |
全口徑的40% |
消費(fèi)稅 |
257.05 |
0 |
100%中央收入 |
0 |
100%中央收入 |
企業(yè)所得稅 |
4083.11 |
1633.24 |
全口徑的40% |
1293.72 |
全口徑的32% |
個(gè)人所得稅 |
1444.45 |
577.78 |
全口徑的40% |
462.22 |
全口徑的32% |
城市維護(hù)建設(shè)稅 |
1292.26 |
1292.26 |
全口徑的100% |
1292.26 |
全口徑的100% |
房產(chǎn)稅 |
980.92 |
980.92 |
全口徑的100% |
784.74 |
全口徑的80% |
印花稅 |
289.83 |
289.83 |
全口徑的100% |
289.83 |
全口徑的100% |
土地使用稅 |
226.46 |
226.46 |
全口徑的100% |
181.17 |
全口徑的80% |
土地增值稅 |
684.19 |
684.19 |
全口徑的100% |
547.35 |
全口徑的80% |
車船使用稅 |
526.04 |
526.04 |
全口徑的100% |
526.04 |
全口徑的100% |
車輛購置稅 |
547.58 |
0 |
100%中央收入 |
0 |
100%中央收入 |
耕地占用稅 |
686.52 |
686.52 |
全口徑的100% |
549.22 |
全口徑的80% |
契稅 |
1617.89 |
1617.89 |
全口徑的100% |
1294.31 |
全口徑的80% |
環(huán)境保護(hù)稅 |
172.16 |
0 |
100%中央收入 |
0 |
100%中央收入 |
金融業(yè)增值稅 |
0.51 |
0 |
100%中央收入 |
0 |
100%中央收入 |
合計(jì) |
39126.57 |
21678.93 |
17744.1 |
2.預(yù)算外收入預(yù)算執(zhí)行情況
2020年完成預(yù)算外收入27696.12萬元,占年初預(yù)算18600萬元的148.9%。其中,完成自籌收入1652.68萬元,土地出讓金及租金收入13208.43萬元,上級各類專項(xiàng)補(bǔ)助收入12835.01萬元。
二、財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行情況
2020年全年安排財(cái)政總支出51358.36萬元,同比上年27582.39萬元增加支出23775.97萬元。其中:預(yù)算內(nèi)安排支出21800.7萬元,預(yù)算外安排支出29557.66萬元。詳見下表:
2020年白蒲鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外支出明細(xì)表
單位:萬元
支出科目 |
預(yù)算內(nèi)支出 |
預(yù)算外支出 |
小計(jì) |
一般公共服務(wù)支出 |
2524.74 |
2086.64 |
4611.38 |
公共安全支出 |
289.55 |
289.55 |
|
國防支出 |
25.62 |
25.62 |
|
教育支出 |
2251.55 |
59.3 |
2310.85 |
文化體育與傳媒支出 |
46.62 |
3.53 |
50.15 |
社會(huì)保障和就業(yè)支出 |
3759.1 |
270.72 |
4029.82 |
醫(yī)療衛(wèi)生支出 |
3324.52 |
880.03 |
4204.55 |
城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出 |
8282.91 |
10294.27 |
18577.18 |
農(nóng)林水事務(wù)支出 |
1611.27 |
6643.97 |
8255.24 |
采掘電力信息等事務(wù)支出 |
8034.52 |
8034.52 |
|
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出 |
219.28 |
219.28 |
|
其他支出 |
750.23 |
750.23 |
|
合計(jì) |
21800.7 |
29557.66 |
51358.36 |
三、預(yù)算收支平衡情況
2020年我鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)體制財(cái)力基數(shù)6629.83萬元,加市級專項(xiàng)補(bǔ)助、追加支出指標(biāo),根據(jù)上級要求保證七項(xiàng)支出目標(biāo),經(jīng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)批準(zhǔn)調(diào)增預(yù)算內(nèi)支出,預(yù)算外調(diào)入資金近億元進(jìn)行平衡,地方總財(cái)力為21800.7萬元,當(dāng)年預(yù)算內(nèi)安排支出21800.7萬元,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年預(yù)算內(nèi)收支平衡。
2020年主要工作
2020年,財(cái)稅部門在鎮(zhèn)黨委、政府和上級財(cái)稅部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下,與各村(居)各部門共同努力,積極圍繞年初人代會(huì)確定的工作目標(biāo),不斷深化財(cái)稅改革,優(yōu)化征管措施,狠抓增收節(jié)支,支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在保增長、保民生、保穩(wěn)定、防風(fēng)險(xiǎn)工作中發(fā)揮了積極的作用,財(cái)政運(yùn)行基本平穩(wěn)。
一、落實(shí)國家政策,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
深入貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策,不折不扣地執(zhí)行國家減稅降費(fèi)的相關(guān)規(guī)定,緊緊圍繞做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總體目標(biāo),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和主動(dòng)意識,認(rèn)真分析全鎮(zhèn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),積極對接上級財(cái)政部門,制訂財(cái)政扶持企業(yè)發(fā)展計(jì)劃,定期召開財(cái)政影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析會(huì),及時(shí)掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)發(fā)展態(tài)勢,以點(diǎn)帶面,掌握相關(guān)信息及稅收趨勢。積極爭取各類財(cái)政扶持企業(yè)資金,籌集資金7000多萬元用于辦理土地報(bào)批手續(xù),爭取用地指標(biāo)數(shù)百畝,充分發(fā)揮了國家財(cái)稅政策的引領(lǐng)作用,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)也為吸引外來投資創(chuàng)造了有利條件。2020年全鎮(zhèn)的招商引資取得歷史性突破,貝爾、快客等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目紛紛落戶,德晉昌、圣冠、舜云、首華等實(shí)現(xiàn)開票銷售,為培植后續(xù)稅源奠定了基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化依法征管,財(cái)政收入難中求進(jìn)
2020年,鎮(zhèn)財(cái)稅部門緊緊圍繞年初人代會(huì)確定的收入目標(biāo),切實(shí)把握收入組織的主動(dòng)權(quán),全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般公共預(yù)算收入21678.93萬元,主要做法有:一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制。2020年上半年受疫情影響,協(xié)助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)成為首要任務(wù)。我們堅(jiān)持定期召開收入形勢分析會(huì),協(xié)調(diào)解決收入組織中存在的問題,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)研判和宏觀政策研究,提高政策的敏感度和前瞻性。二是建立稅費(fèi)協(xié)助共治平臺(tái)。按月向征管部門和護(hù)協(xié)稅主體通報(bào)收入執(zhí)行動(dòng)態(tài),建立征、管、查、協(xié)的多維度動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系,適時(shí)開展對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的稅收動(dòng)態(tài)分析監(jiān)控。三是建立精細(xì)化征管體制。強(qiáng)化稅收征管基礎(chǔ)工作,開展以依法治稅、優(yōu)化服務(wù)、誠信征納為主題的稅收征管宣傳,建立誠信征管體系,扎實(shí)開展房產(chǎn)稅、土地使用稅等稅收專項(xiàng)整治工作,力爭做到稅收管理應(yīng)收盡收。四是強(qiáng)化非稅收入管理。依托城鎮(zhèn)建設(shè)做好土地文章,增加土地出讓金收入,加強(qiáng)土地租金收入管理,及時(shí)更新企業(yè)用地租金臺(tái)賬,提高土地利用效益,不斷挖掘非稅收入增長潛力。
三、聚焦富民增收,民生福祉得到有效提升
我們始終堅(jiān)持區(qū)分輕重緩急調(diào)度資金的原則,民生支出優(yōu)先安排,充分保障廣大人民群眾的根本利益。一是全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。2020年通過“一折通”發(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)助項(xiàng)目24個(gè)90批次12萬人戶次共5400多萬元;新建一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)路11條11.13公里,上級財(cái)政補(bǔ)助資金328萬元;籌集安排村級土地租金和補(bǔ)償750多萬元,保障了農(nóng)民的既得利益。二是全面提高民生保障水平。認(rèn)真落實(shí)好“養(yǎng)老、扶貧、助殘、保險(xiǎn)、優(yōu)撫”等五條保障線政策,全年發(fā)放各類民政資金4000多萬元。三是全面支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展。2020年鎮(zhèn)財(cái)政累計(jì)安排1.8億多元,主要用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(月旦、蒲東拆遷)、工業(yè)園區(qū)投資環(huán)境建設(shè)(園區(qū)亮化、綠化),污水及垃圾處理能力提升、人居環(huán)境打造,歷史文化名鎮(zhèn)建設(shè)等,鎮(zhèn)域整體環(huán)境得到全面提升;安排2300萬元新建幼兒園及鎮(zhèn)義務(wù)教育各類設(shè)施投入,安排教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)560萬元,基本保證了我鎮(zhèn)教育事業(yè)的均衡發(fā)展。
四、深化財(cái)政改革,彰顯公共財(cái)政服務(wù)功能
一是加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理。在抓好收入的同時(shí),進(jìn)一歩規(guī)范支出管理。在“三?!钡幕A(chǔ)上,嚴(yán)格遵照中央八項(xiàng)規(guī)定,不斷壓降公用支出,尤其是公務(wù)接待費(fèi),嚴(yán)格控制在市下達(dá)的限額內(nèi),同時(shí)重點(diǎn)保障招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境打造、社會(huì)治理等方面支出。二是強(qiáng)化財(cái)政國庫集中支付改革。所有財(cái)政性資金扎口管理,統(tǒng)一使用,嚴(yán)格資金支付程序,持續(xù)加大直接支付力度,縮短資金在途時(shí)間,提高資金使用效益。三是加強(qiáng)政府性債務(wù)管控,研究制定政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案、加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),開展違規(guī)融資擔(dān)保、政府購買服務(wù)等不規(guī)范行為的專項(xiàng)清理,有效規(guī)范了政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。四是完善政府采購制度。將政府采購列入預(yù)算管理,加強(qiáng)采購預(yù)算的管理和執(zhí)行,鎮(zhèn)村所有超五萬的項(xiàng)目均通過政府采購平臺(tái)并履行好審批手續(xù)。五是建立政府性工程投資評審制度。政府性重大工程報(bào)請市財(cái)政進(jìn)行投資預(yù)評,一般性政府工程由鎮(zhèn)財(cái)政、紀(jì)檢等部門組織預(yù)評,充分體現(xiàn)了政府性工程組織實(shí)施的重要性和可能性。財(cái)政安排專人跟蹤,建立資金全流程有效監(jiān)管。
各位代表,2020年是極不平凡的一年,新冠疫情在全球肆虐,世界經(jīng)濟(jì)受到重大影響,我鎮(zhèn)在常態(tài)化防控的同時(shí),按照2020年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想,緊緊圍繞黨委政府的布署,落實(shí)中央減稅降費(fèi)政策,抓復(fù)工、復(fù)產(chǎn),并協(xié)同稅務(wù)部門抓好稅收的應(yīng)收盡收。一般公共預(yù)算收入難中求進(jìn),超額完成了全年任務(wù),同時(shí)非稅收入有大幅增長。2020年財(cái)政工作取得的成績是在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督、關(guān)心與支持下取得的,成績的取得實(shí)是不易,我們在總結(jié)成績的同時(shí),也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在著不少的困難和短板。財(cái)政收支矛盾依然突出,經(jīng)濟(jì)下行壓力、國家降稅減費(fèi)政策、新的財(cái)政結(jié)算體制等因素,影響了財(cái)政收入與可用財(cái)力的增長;民生支出增長較快,財(cái)政收支平衡難度越來越大;國家對地方政府性債務(wù)管控要求的不斷提高,化解政府債務(wù)壓力不斷增大,財(cái)政監(jiān)管水平和財(cái)政資金使用效益有待進(jìn)一步提升,以上問題和矛盾,我們將會(huì)認(rèn)真分析,找準(zhǔn)癥結(jié),在逐步建立健全財(cái)政管理長效機(jī)制的基礎(chǔ)上,綜合施策,努力加以改進(jìn)。
2021年財(cái)政預(yù)算草案
一、2021年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想和預(yù)算安排的基本原則
(一)2021年財(cái)政工作指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)黨的十九大及二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真執(zhí)行《預(yù)算法》和深化預(yù)算改革的系列要求,加大資金統(tǒng)籌力度,有效盤活存量,從嚴(yán)控制一般性支出,著力支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展;著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障和改善民生;堅(jiān)持依法理財(cái),強(qiáng)化政府債務(wù)管理,加大預(yù)算執(zhí)行力度,構(gòu)建全面透明的預(yù)決算管理制度,不斷提高財(cái)政管理
水平,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新白蒲提供財(cái)政保障。
(二)預(yù)算安排基本原則:一是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥。堅(jiān)持依法征稅,全面落實(shí)減稅降費(fèi)和各項(xiàng)財(cái)稅政策措施,建立、建全鎮(zhèn)稅費(fèi)協(xié)同共治平臺(tái),確保應(yīng)收盡收,保障預(yù)算安排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用管理,強(qiáng)化政府債務(wù)管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),資金安排做到有優(yōu)先、有重點(diǎn)、有兜底;三是堅(jiān)持厲行節(jié)約。貫徹落實(shí)中央、省、市的各項(xiàng)規(guī)定,強(qiáng)化預(yù)算約束,嚴(yán)控一般性支出,尤其“三公”支出,從緊從嚴(yán)安排項(xiàng)目支出,杜絕無預(yù)算支出。
二、財(cái)政收支預(yù)算草案
(一)財(cái)政收入預(yù)算草案
稅收收入:2021年我鎮(zhèn)一般公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)算為24000萬元,比上年預(yù)算收入實(shí)績增長10.6%。
非稅收入:2021年非稅收入預(yù)算為21000萬元,分項(xiàng)預(yù)算如下:土地出讓收入10000萬元,鎮(zhèn)自籌收入2500萬元,租金收入700萬元,上級各類專項(xiàng)補(bǔ)助7800萬元。
(二)財(cái)政支出預(yù)算草案
2021年預(yù)算支出為33700萬元,其中預(yù)算內(nèi)支出安排13700萬元,預(yù)算外支出20000萬元。支出功能分類如下:
1.一般公共服務(wù)支出8500萬元:主要用于機(jī)關(guān)黨委、人大、政府工資福利、公務(wù)活動(dòng)等工作經(jīng)費(fèi);用于政府宣傳、招商引資、稅費(fèi)協(xié)同共治、司法、信訪、統(tǒng)計(jì)及經(jīng)濟(jì)普查活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、以及保政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)的其他相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
2.國防支出30萬元:主要用于兵役征集和民兵訓(xùn)練等支出。
3.公共安全支出300萬元:主要用于安全生產(chǎn)、社會(huì)管理創(chuàng)新、司法行政、掃黑除惡、聯(lián)防、消防等支出。
4.教育支出2750萬元:主要用于教育工程及支持教育均衡發(fā)展等經(jīng)費(fèi)支出。
5.文化體育與傳媒支出50萬元:主要用于歷史文化遺址修繕、群眾文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出。
6.社會(huì)保障和就業(yè)支出5270萬元:主要用于對民政優(yōu)撫對象、重殘人員、80歲以上老年人尊老金、義務(wù)兵優(yōu)待、退役士官安置、社會(huì)救助、關(guān)愛工程、民政機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及敬老院等經(jīng)費(fèi)支出。
7.醫(yī)療衛(wèi)生支出3600萬元:主要用于新型冠狀肺炎防治、衛(wèi)生院整合、鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助、重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療費(fèi)用、食品藥品監(jiān)督管理、社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心工資福利及公用經(jīng)費(fèi)等支出、免費(fèi)服務(wù)、獨(dú)生子女家庭補(bǔ)助、計(jì)生文化園地建設(shè)、流動(dòng)人口管理等支出。
8.城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出5000萬元:主要用于工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村道路、農(nóng)村橋梁、環(huán)境保護(hù)、“七位一體”、污水及垃圾處理、工程類債務(wù)化解、建設(shè)服務(wù)中心、城管辦等經(jīng)費(fèi)支出。
9.農(nóng)林水事務(wù)支出5600萬元:主要用于農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、大學(xué)生村官工資福利、離任村干部補(bǔ)助、村干部保險(xiǎn)、獸醫(yī)站清退人員補(bǔ)助、失地保障、村級轉(zhuǎn)移支付資金、河道整治、土地租金、農(nóng)村改廁、人居環(huán)境打造、重大動(dòng)物疫病應(yīng)急防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管及專項(xiàng)檢測以及其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入支出。
10.采掘電力信息等事務(wù)支出1600萬元:主要為企業(yè)服務(wù)中心人員工資福利支出、公用經(jīng)費(fèi)支出及科技人才、企業(yè)特出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等支出。
11.其他支出1000萬元:主要用于科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、債務(wù)化解和其他不可預(yù)見性支出。
(三)財(cái)政預(yù)算平衡草案
按照本輪財(cái)政體制結(jié)算規(guī)則,不考慮各類追加和扣款因素,預(yù)算內(nèi)可用財(cái)力為13700萬元,非稅收入21000萬元,預(yù)算收入合計(jì)34700萬元,預(yù)算支出合計(jì)為33700萬元,當(dāng)年收支預(yù)算平衡,略有結(jié)余。
三、做好2021年財(cái)政工作的主要舉措
2021年,鎮(zhèn)財(cái)稅部門將圍繞鎮(zhèn)黨代表描繪的藍(lán)圖,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),深入落實(shí)各項(xiàng)改革舉措,扎實(shí)做好要素保障工作,助推我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(一)聚焦經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,在培植稅源上有作為。一是深化支持實(shí)施國家政策性改革。如繼續(xù)落實(shí)好國家、省、市有關(guān)稅費(fèi)調(diào)整政策,為企業(yè)減負(fù),釋放企業(yè)活力,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。二是著力涵養(yǎng)培育稅源。以項(xiàng)目建設(shè)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一抓手,堅(jiān)持外部招引與內(nèi)部挖潛并舉、全員招商與專業(yè)招商相結(jié)合、以商招商與以企引企共同推進(jìn)。特別是在項(xiàng)目落戶和項(xiàng)目實(shí)施過程中為企業(yè)提供零距離、管家式的服務(wù),積極落實(shí)好財(cái)政扶持企業(yè)政策,充分發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)、示范、放大作用,引導(dǎo)社會(huì)資本持續(xù)投資稅源經(jīng)濟(jì)。
(二)聚焦實(shí)力打造,在收入組織上做文章。我們始終以保持財(cái)政收入平穩(wěn)增長為己任,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大項(xiàng)目實(shí)施提供財(cái)力保障。一是強(qiáng)化收入目標(biāo)意識。切實(shí)增強(qiáng)各征管主體、護(hù)協(xié)稅主體的目標(biāo)意識,筑牢收入組織的主動(dòng)權(quán)。盯緊全年目標(biāo)任務(wù),細(xì)化征管環(huán)節(jié),序時(shí)推進(jìn)和完成時(shí)點(diǎn)任務(wù),做到以旬保月,以月保季,以季保年。二是強(qiáng)化稅收征管。運(yùn)用大數(shù)據(jù)和其他科技手段,加強(qiáng)財(cái)稅運(yùn)行監(jiān)測分析,時(shí)刻關(guān)注稅源變化和發(fā)展趨勢,努力挖潛,做大稅源總量,優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)。三是強(qiáng)化稅費(fèi)協(xié)同共治。定期召開稅費(fèi)協(xié)同共治聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)各征管主體和護(hù)協(xié)稅單位的協(xié)作,適時(shí)開展針對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的稽查,做到以查促管,以查促收。四是強(qiáng)化非稅收入管理。大力開展非稅收入財(cái)源調(diào)查,建立非稅收入長效管理機(jī)制。
(三)聚焦富民增收,在服務(wù)民生上求創(chuàng)新。一是保障民生投入到位。不斷加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)投入,積極爭取上級支農(nóng)項(xiàng)目資金,創(chuàng)新引導(dǎo)社會(huì)資本投資“三農(nóng)”,確保每年投入有增長;支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);支持推進(jìn)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、特色田園鄉(xiāng)村示范和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等的創(chuàng)新發(fā)展。二是保證惠民政策到位。繼續(xù)保持對教育、醫(yī)療、社保、文體等的投入力度,保障事關(guān)人民群眾切身利益的支出及時(shí)足額到位,讓廣大人民群眾切身體會(huì)到發(fā)展帶來的實(shí)惠。三是監(jiān)管工作到位。進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政資金就地就近監(jiān)管,強(qiáng)化民生領(lǐng)域資金的收支監(jiān)管,及時(shí)跟蹤監(jiān)管資金流向,讓財(cái)政投入的每一分錢都用得明白,用得放心。
(四)聚焦改革創(chuàng)新,在財(cái)政管理上求突破。一是進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)決算管理。繼續(xù)完善預(yù)算編制、執(zhí)行一體化,逐步完善基本財(cái)力保障預(yù)算機(jī)制。實(shí)施預(yù)算目標(biāo)管理,開展重點(diǎn)項(xiàng)目的績效評價(jià),強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。完善以票管收,扎口管理的資金管理模式,讓所有收入進(jìn)籠子。實(shí)施政府經(jīng)濟(jì)分類科目改革,促進(jìn)政府核算科目與部門核算科目的接軌。二是進(jìn)一步強(qiáng)化國庫集中支付模式。將所有部門的所有資金均納入財(cái)政預(yù)算管理,進(jìn)一步理清部門預(yù)算執(zhí)行中的財(cái)政代辦事項(xiàng),做到支出執(zhí)行一支筆,資金收付一本賬。三是進(jìn)一步強(qiáng)化政府資產(chǎn)管理。認(rèn)真執(zhí)行政府采購制度,讓資產(chǎn)的取得合理合法,完善政府性資產(chǎn)臺(tái)賬管理,發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。四是進(jìn)一步強(qiáng)化投資評審管理。以“資金來源有落實(shí)”為前提,加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的計(jì)劃管理,前移評審環(huán)節(jié);加強(qiáng)重大項(xiàng)目的可能性和重要性審核,發(fā)揮政府性投資應(yīng)有的社會(huì)效應(yīng);建立聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,探索建立工程項(xiàng)目建設(shè)跟蹤機(jī)制和常態(tài)化竣工驗(yàn)收機(jī)制。五是進(jìn)一步強(qiáng)化政府債務(wù)管理。認(rèn)真落實(shí)《預(yù)算法》和國家、省、市有關(guān)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的要求,按照政府融資“正面”、“負(fù)面”兩個(gè)清單,管好新增項(xiàng)目融資“閘門”,嚴(yán)禁違規(guī)舉債,積極爭取上級債券置換資金,認(rèn)真落實(shí)政府債務(wù)化解方案,努力化解存量債務(wù)。完善政府債務(wù)預(yù)警體系,努力管控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。六是進(jìn)一步強(qiáng)化法治財(cái)政建設(shè)。深入推進(jìn)財(cái)政大監(jiān)督機(jī)制建設(shè),建立覆蓋所有財(cái)政性資金、涵蓋財(cái)政運(yùn)行全過程的大監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。不斷強(qiáng)化法治財(cái)政建設(shè),始終堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái),積極接受社會(huì)監(jiān)督,讓財(cái)政在監(jiān)督的陽光下健康運(yùn)行。
(五)聚焦隊(duì)伍建設(shè),在人民滿意度上再創(chuàng)新高。2021年,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),充分認(rèn)識新形勢下財(cái)政工作的重要作用,適應(yīng)新形勢,把握新機(jī)遇,滿足新需要,努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、經(jīng)受得住各種考驗(yàn)、辦事效率高的財(cái)政隊(duì)伍。一是堅(jiān)持依法行政,提升管理能力。健全行政權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系,嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職能。堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度,建立重大事項(xiàng)的科學(xué)、民主決策機(jī)制。二是堅(jiān)持勤政為民,提升服務(wù)效能。認(rèn)真踐行黨的路線、方針、政策,注重服務(wù)發(fā)展、注重服務(wù)群眾,特別是要想群眾所想,急群眾所急,及時(shí)為群眾排憂解難。三是堅(jiān)持廉潔從政,樹好財(cái)政形象。強(qiáng)化廉潔自律,時(shí)刻繃緊廉政之弦,嚴(yán)守紀(jì)律之戒。認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。緊守底線思維,構(gòu)建親、清型政商關(guān)系。加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位熱點(diǎn)崗位的監(jiān)管,于監(jiān)管中預(yù)防和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
各位代表,各位同志,新時(shí)代賦予新使命,新征程呼喚新作為,2021年是“十四五”的開局之年,做好2021年的財(cái)政工作理應(yīng)是我們的擔(dān)當(dāng),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們將在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,乘著鎮(zhèn)黨代會(huì)的東風(fēng),凝心聚力,開拓創(chuàng)新,勤勉工作,為實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入翻一番,建設(shè)“強(qiáng)富美高”新白蒲的目標(biāo)而努力奮斗,以優(yōu)異的成績向建黨一百周年獻(xiàn)禮!