各位代表：

受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2017年財(cái)政預(yù)算（草案），提請(qǐng)大會(huì)審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)。

2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

一、2016年一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況

1.一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況

鎮(zhèn)人代會(huì)通過(guò)的2016年一般公共預(yù)算財(cái)政收入預(yù)算為16800萬(wàn)元，實(shí)際完成17066萬(wàn)元，占年初預(yù)算的101.58%，與上年相比增收3239萬(wàn)元（營(yíng)改增體制影響），增幅23.2%；全口徑財(cái)政收入完成31088萬(wàn)元，比上年實(shí)際增收390萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.2%，分項(xiàng)完成情況是：

（1）增值稅收18800萬(wàn)元，比上年增收1240萬(wàn)元。

（2）地方工商稅收11299萬(wàn)元，比上年減收1814萬(wàn)元（營(yíng)改增體制影響）。

（3）契稅及耕地占用稅989萬(wàn)元,比上年增收184萬(wàn)元。

2.財(cái)政支出執(zhí)行情況

2016年一般公共財(cái)政預(yù)算支出7455.52萬(wàn)元，具體分項(xiàng)是：

（1）一般公共服務(wù)支出1714.45萬(wàn)元；

（2）教育支出445.43萬(wàn)元(不含教師工資上劃部分)；

（3）文化支出44.35萬(wàn)元；

（4）社會(huì)保障和就業(yè)3086.75萬(wàn)元（含民政定補(bǔ)）；

（5）醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出199.55萬(wàn)元；

（6）城鄉(xiāng)社區(qū)支出213.1萬(wàn)元（主要用于農(nóng)村公益事業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面）；

（7）農(nóng)林水支出1529.99萬(wàn)元（主要用于農(nóng)口部門(mén)人員經(jīng)費(fèi)支出、村級(jí)三項(xiàng)資金支出）；

（8）資源勘探信息等支出219.69萬(wàn)元；

（9）住房保障支出2.21萬(wàn)元。

二、2016年預(yù)算外資金執(zhí)行情況

1.預(yù)算外收入完成19752.28萬(wàn)元，占年初預(yù)算19200萬(wàn)元的102.88%。分項(xiàng)完成情況是：

（1）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或租賃收入126.49萬(wàn)元；

（2）自籌收入304.13萬(wàn)元；

（3）綜合規(guī)費(fèi)收入446.69萬(wàn)元；

（4）財(cái)政專(zhuān)戶管理補(bǔ)助收入7403.33萬(wàn)元（主要為上級(jí)財(cái)政、交通、國(guó)土等補(bǔ)助收入）；

（5）債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入11430.29萬(wàn)元；

（6）其他收入41.35萬(wàn)元。

2.預(yù)算外支出21395.41萬(wàn)元，分項(xiàng)支出情況是：

（1）一般公共服務(wù)支出949.39萬(wàn)元（主要用于政府公用經(jīng)費(fèi)、計(jì)生經(jīng)費(fèi)、招商引資等方面支出）；

（2）國(guó)防支出15.5萬(wàn)元(征兵經(jīng)費(fèi)等)；

（3）教育支出1821.4萬(wàn)元；

（4）醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出210.76萬(wàn)元；

（5）社會(huì)保障和就業(yè)支出55.17萬(wàn)元；

（6）城鄉(xiāng)社區(qū)支出4598.2萬(wàn)元（主要用于拆遷、道路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)投入配套資金等方面）；

（7）農(nóng)林水支出3354.9萬(wàn)元（主要用于農(nóng)口部門(mén)公用經(jīng)費(fèi)支出，河道整治、土地復(fù)墾以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等項(xiàng)目支出）；

（8）資源勘探信息等支出465.44萬(wàn)元；

（9）公共安全支出327.35萬(wàn)元（主要用于公安、消防、聯(lián)防、等支出）；

（10）債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出8521.21萬(wàn)元；

（11）其他支出1076.09萬(wàn)元（主要是債務(wù)轉(zhuǎn)貸資金利息支出）。

三、財(cái)政決算結(jié)果

1.一般公共預(yù)算財(cái)政資金決算結(jié)果：

2016年預(yù)算內(nèi)可用財(cái)力為7455.52萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)際支出7455.52萬(wàn)元，當(dāng)年收支平衡。

2.預(yù)算外資金決算結(jié)果

2016年預(yù)算外收入19752.28萬(wàn)元，預(yù)算外支出21395.41萬(wàn)元，當(dāng)年赤字1643.13萬(wàn)元，今后加大收入彌補(bǔ)赤字。

四、2016年主要工作

回顧2016年財(cái)政工作，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政運(yùn)行新情況，我們緊緊圍繞全面實(shí)現(xiàn)財(cái)政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，具體做了以下幾項(xiàng)工作。

（一）注重培育和壯大財(cái)源，夯實(shí)財(cái)政持續(xù)增收基礎(chǔ)。

關(guān)心重點(diǎn)，聚力轉(zhuǎn)型升級(jí)。面對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力，在關(guān)、停、遷出多家企業(yè)情況下，財(cái)政把為企業(yè)服務(wù)當(dāng)作促進(jìn)稅收收入的重要工作來(lái)抓，以情感人，以理服人,結(jié)合市級(jí)機(jī)關(guān)“千人結(jié)千企”活動(dòng)，聯(lián)系稅務(wù)、企業(yè)中心會(huì)同市級(jí)機(jī)關(guān)深入到骨干企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，傾聽(tīng)企業(yè)發(fā)展思路，試圖為企業(yè)做大做強(qiáng)做出自己微薄的貢獻(xiàn)。

關(guān)注難點(diǎn)，服務(wù)骨干企業(yè)。一是及時(shí)傳遞財(cái)政支持企業(yè)各類(lèi)信息，用足政策，爭(zhēng)取并發(fā)放上級(jí)企業(yè)補(bǔ)助資金246萬(wàn)元，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，做大做強(qiáng)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是破解資金難題，積極推動(dòng)信貸資金向企業(yè)傾斜。并與相關(guān)企業(yè)一同聯(lián)系銀行，積極搭建銀企合作平臺(tái)，著力解決發(fā)展中的資金難題。三是服務(wù)企業(yè)向上爭(zhēng)取申報(bào)各類(lèi)項(xiàng)目資金，以提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新質(zhì)效。

服務(wù)項(xiàng)目，培育培埴財(cái)源。積極組織安排好資金，加快工業(yè)土地出讓?zhuān)ΡＷC招商引資各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。對(duì)于已引進(jìn)項(xiàng)目，力促其早開(kāi)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早出效益，為鎮(zhèn)財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)增添了后勁。

（二）注重協(xié)調(diào)和強(qiáng)化征管，確保財(cái)政收入均衡入庫(kù)。

把握時(shí)點(diǎn)，強(qiáng)化過(guò)程控制。近幾年來(lái)白蒲鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)一直處于高位運(yùn)行，占鎮(zhèn)工業(yè)主導(dǎo)地位的機(jī)械行業(yè)今年一直處于下行狀態(tài)，導(dǎo)致今年我鎮(zhèn)工業(yè)所得稅下降幅度很大。面對(duì)嚴(yán)峻的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，白蒲鎮(zhèn)財(cái)政收入更是難中求進(jìn)，我們圍繞全年財(cái)稅任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，全鎮(zhèn)上下通過(guò)強(qiáng)排查、細(xì)分析、深挖掘、廣招引等方式竭力組織財(cái)政收入，爭(zhēng)取最大限度地縮小財(cái)政收入差距。

落實(shí)責(zé)任，合力綜合治稅。圍繞全年財(cái)稅任務(wù)，合理分配任務(wù)到每個(gè)辦公室、每位工作人員，每天統(tǒng)計(jì)，供領(lǐng)導(dǎo)掌握序時(shí)進(jìn)度。召開(kāi)鎮(zhèn)村大會(huì)，通報(bào)完成情況，確保千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)，使我鎮(zhèn)財(cái)政收入在大環(huán)境不景氣的經(jīng)濟(jì)背景下得到了平穩(wěn)增長(zhǎng)，今年4月份及10月份，緊抓“營(yíng)改增”和年終工程款開(kāi)票結(jié)賬等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，調(diào)整思路，最大限度組織收入。

調(diào)查摸底，科學(xué)分析稅源。為做好財(cái)政收入工作，我們每周主動(dòng)與國(guó)稅、地稅、統(tǒng)計(jì)部門(mén)聯(lián)系，隨時(shí)了解入庫(kù)情況，和分管領(lǐng)導(dǎo)一道組織國(guó)地稅相關(guān)人員，對(duì)鎮(zhèn)屬“營(yíng)改增”十幾家房地產(chǎn)建筑企業(yè)逐戶調(diào)查摸底，組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)建筑會(huì)計(jì)集中了解相關(guān)情況，對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行跟蹤分析，協(xié)調(diào)企業(yè)間資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，多次到稅務(wù)部門(mén)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決開(kāi)票流程中的困難，力爭(zhēng)稅收第一時(shí)間入庫(kù)。對(duì)一些在白蒲生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有在白蒲進(jìn)行工商稅務(wù)登記的企業(yè)，對(duì)照投資協(xié)議，請(qǐng)工業(yè)線一起及時(shí)溝通，必要時(shí)并請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取早日形成收益。

克服困難，組織預(yù)算外收入。今年初，集中力量對(duì)我鎮(zhèn)集體房屋、土地等出租租金進(jìn)行全面清收的突擊活動(dòng)，對(duì)沒(méi)有正當(dāng)理由拖而不繳的承租人通過(guò)法律手段予以追繳，收回了不按時(shí)交納租金的國(guó)有房屋，取得了較好的效果。

（三）注重改善和提高民生，努力提高財(cái)政保障水平。

我們一直把“加快發(fā)展成果普惠于民，提升人民群眾的幸福感和滿意度”作為財(cái)政工作的根本目標(biāo)，努力做足“資金有限，服務(wù)無(wú)限”內(nèi)涵，提升“公共財(cái)政、情暖百姓”的品牌形象。

嚴(yán)把年初財(cái)政預(yù)算。我們按照“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生”的要求，保障重點(diǎn)項(xiàng)目支出，壓縮一般性支出，科學(xué)合理安排支出，把有限的財(cái)力用在刀刃上，在今年財(cái)政收入困難的情況下，仍然確保機(jī)關(guān)工作人員工資、保險(xiǎn)、車(chē)補(bǔ)的按月發(fā)放，機(jī)關(guān)職工生病就醫(yī)及公積金借款、償還得到了保障。

落實(shí)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策。今年，我鎮(zhèn)通過(guò)一折通發(fā)放農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼43934人次1551.62萬(wàn)元；社會(huì)保障補(bǔ)貼8948人次860.17萬(wàn)元；計(jì)生補(bǔ)貼補(bǔ)助7995人次886.55萬(wàn)元；村級(jí)補(bǔ)貼160人次292.8萬(wàn)元；其他補(bǔ)貼189人次14.97萬(wàn)元。合計(jì)發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼3606.11萬(wàn)元。把黨和政府的溫情不折不扣的傳遞到廣大人民群眾身上，讓他們一同沐浴公共財(cái)政的陽(yáng)光。

抓好農(nóng)路農(nóng)橋建設(shè)。2016年，為了解決農(nóng)民出行問(wèn)題，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，財(cái)政部門(mén)積極向上爭(zhēng)取了10座農(nóng)橋改造及12條財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)路項(xiàng)目，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)農(nóng)橋農(nóng)路工程建設(shè)。2016年實(shí)施的項(xiàng)目從投資評(píng)審、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)都按上級(jí)要求規(guī)范操作。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中督促監(jiān)理全程跟蹤，并協(xié)助協(xié)調(diào)桿線遷移，力保工期和質(zhì)量關(guān)。

（四）注重科學(xué)和依法理財(cái)，強(qiáng)化財(cái)政精細(xì)化管理水平。

為了進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平，我們注意從以下方面充分發(fā)揮財(cái)政資金管理和監(jiān)督職能。

推行政府采購(gòu)和招投標(biāo)制度，財(cái)政監(jiān)督體系得到進(jìn)一步健全。凡納入政府采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目，不論是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)還是各部門(mén)全面推行政府采購(gòu)。必要時(shí)并邀請(qǐng)市級(jí)部門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)監(jiān)督。對(duì)按要求需要進(jìn)行招投標(biāo)的政府工程項(xiàng)目，嚴(yán)格按規(guī)定辦理，把監(jiān)督環(huán)節(jié)前移，注重事前和事中的監(jiān)督，突出了對(duì)實(shí)施過(guò)程的參與和管理。這些都進(jìn)一步健全了財(cái)政監(jiān)督體系、豐富了財(cái)政監(jiān)督手段、提高了財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量，節(jié)約了政府采購(gòu)資金和建設(shè)資金。

結(jié)合本鎮(zhèn)特色和上級(jí)要求，積極爭(zhēng)取并用好上級(jí)補(bǔ)助資金。財(cái)政在配合爭(zhēng)取上級(jí)資金的同時(shí)，對(duì)下?lián)艿馁Y金，根據(jù)申報(bào)計(jì)劃，嚴(yán)格用途，分類(lèi)進(jìn)行賬務(wù)處理，并登記臺(tái)賬，2016年順利通過(guò)美麗鄉(xiāng)村、省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、建制鎮(zhèn)中期評(píng)估等項(xiàng)目驗(yàn)收。

加強(qiáng)工程管理和資產(chǎn)管理，發(fā)揮財(cái)政資金的最大效應(yīng)。結(jié)合市政府同級(jí)審交辦事項(xiàng)，白蒲鎮(zhèn)工程管理及資產(chǎn)管理存在薄弱環(huán)節(jié)，財(cái)政所有一名同志專(zhuān)職參與鎮(zhèn)級(jí)工程招投標(biāo)及工程驗(yàn)收丈量工作，2016年共參與了50多個(gè)大小工程的招投標(biāo)及實(shí)施過(guò)程管理工作，節(jié)約財(cái)政資金近百萬(wàn)元；一名同志負(fù)責(zé)農(nóng)橋農(nóng)路工程項(xiàng)目計(jì)劃及項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決蒲東一座危橋隱患問(wèn)題，對(duì)二次掛網(wǎng)流標(biāo)的一個(gè)農(nóng)橋標(biāo)段進(jìn)行按程序組織議標(biāo)；為發(fā)揮資產(chǎn)應(yīng)有效益，我所安排一名同志參與出租、出借、處置拍賣(mài)等資產(chǎn)管理工作。對(duì)所有資產(chǎn)進(jìn)行全面核對(duì)登記，完善臺(tái)賬。其次，閑置的資產(chǎn)租賃或轉(zhuǎn)讓要堅(jiān)持做到事前評(píng)估、公開(kāi)公示、公開(kāi)拍賣(mài)，做到公正透明。

各位代表，2016年財(cái)政工作的成績(jī)是在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大監(jiān)督和關(guān)心支持下取得的,確實(shí)來(lái)之不易。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前及今后財(cái)政運(yùn)行中還存在一些困難和問(wèn)題，主要是：隨著稅制改革的進(jìn)一步深化，財(cái)政收入增長(zhǎng)的不確定性較大，剛性支出不斷增加，收支矛盾依然突出；營(yíng)改增后財(cái)政收入結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化；財(cái)政資金使用績(jī)效需進(jìn)一步提高；集體資產(chǎn)整合和利用上仍有提升的空間。我們將高度重視這些問(wèn)題，切實(shí)采取有效措施，進(jìn)一步完善機(jī)制逐步加以解決。

2017年財(cái)政預(yù)算（草案）

一、2017年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想和預(yù)算安排的基本原則

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要之年，也是推進(jìn)財(cái)政改革的關(guān)鍵之年，編制好2017年預(yù)算，對(duì)于全面深化改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

2017年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會(huì)精神，落實(shí)如皋市委、市政府的決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，積極落實(shí)財(cái)稅政策，推動(dòng)民生及公共服務(wù)建設(shè)，服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；依法組織財(cái)政收入，努力提高收入質(zhì)量，不斷壯大地方財(cái)政實(shí)力；推進(jìn)財(cái)政資金監(jiān)督管理，努力盤(pán)活財(cái)政存量資金，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立民生支出優(yōu)先保障機(jī)制，為全面建成小康社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ)和財(cái)稅制度保障。

預(yù)算安排的基本原則：一是統(tǒng)籌財(cái)力、確保重點(diǎn)。推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，不斷盤(pán)活財(cái)政存量資金。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保剛性增支資金需求。財(cái)力重點(diǎn)向公共服務(wù)、民生、社會(huì)事業(yè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展方面傾斜。二是厲行節(jié)約，強(qiáng)化約束，從嚴(yán)安排支出預(yù)算。壓縮一般性項(xiàng)目和“三公”經(jīng)費(fèi)支出。三是科學(xué)規(guī)范、注重績(jī)效。完善部門(mén)預(yù)算商品和服務(wù)支出定額，健全預(yù)算安排與執(zhí)行進(jìn)度、財(cái)政監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤機(jī)制，使預(yù)算編制更加規(guī)范、公正、高效，增加透明度。四是建立債務(wù)納入預(yù)算管理機(jī)制，努力防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）財(cái)政收入預(yù)算（草案）

1.2017年我鎮(zhèn)公共財(cái)政預(yù)算收入18800萬(wàn)元，與上年實(shí)績(jī)相比增幅10.2%，其中：

（1）增值稅收入10500萬(wàn)元；

（2）地方工商稅收7500萬(wàn)元；

（3）契稅及耕地占用稅800萬(wàn)元。

2.預(yù)算外收入19000萬(wàn)元。

（1）自籌收入400萬(wàn)元

（2）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或租賃收入400萬(wàn)元；

（3）綜合規(guī)費(fèi)收入400萬(wàn)元；

（4）財(cái)政專(zhuān)戶管理補(bǔ)助收入9800萬(wàn)元（含土地出讓收入）；

（5）債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入8000萬(wàn)元。

（二）財(cái)政支出預(yù)算（草案）

2017年財(cái)政支出預(yù)算為27200萬(wàn)元，分項(xiàng)安排情況是：

1.一般公共財(cái)政預(yù)算支出8200萬(wàn)元，其中：

（1）一般公共服務(wù)支出1800萬(wàn)元；

（2）教育支出450萬(wàn)元（主要用于教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面支出）；

（3）醫(yī)療衛(wèi)生支出220萬(wàn)元；

（4）社會(huì)保障與就業(yè)支出3800萬(wàn)元；

（5）城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出400萬(wàn)元；

（6）農(nóng)林水事務(wù)支出1250萬(wàn)元（其中：村級(jí)三項(xiàng)資金650萬(wàn)元）；

（7）文化體育與傳媒支出35萬(wàn)元；

（8）資源勘探信息等支出200萬(wàn)元；

（9）住房保障支出45萬(wàn)元。

2.預(yù)算外支出18800萬(wàn)元，其中：

（1）一般公共服務(wù)支出1600萬(wàn)元（主要用于政府公用經(jīng)費(fèi)、招商引資、信訪、司法綜治人才等支出）；

（2）社會(huì)保障和就業(yè)220萬(wàn)元（主要用于敬老院等方面支出）；

（3）城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出4000萬(wàn)元（主要用于道路建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等支出）；

（4）農(nóng)林水事務(wù)支出3200萬(wàn)元（主要用于農(nóng)口部門(mén)公用經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、動(dòng)物防疫、水利工程、村莊環(huán)境整治以及橋梁建設(shè)等經(jīng)費(fèi)支出）；

（5）公共安全支出200萬(wàn)元（主要用于公安、消防、聯(lián)防等支出）；

（6）國(guó)防支出20萬(wàn)元(主要用于民兵訓(xùn)練費(fèi)及征兵等)；

（7）資源勘探電力信息等事務(wù)支出500萬(wàn)元;

（8）醫(yī)療衛(wèi)生支出260萬(wàn)元；

（9）債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出8000萬(wàn)元；

（10）其他支出800萬(wàn)元（債務(wù)轉(zhuǎn)貸資金利息支出）。

（三）財(cái)政預(yù)算平衡（草案）

1.財(cái)政收入預(yù)算（草案）。2017年我鎮(zhèn)可用財(cái)力為27200萬(wàn)元，其中一般公共預(yù)算可用財(cái)力8200萬(wàn)元；組織預(yù)算外收入19000萬(wàn)元（含債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入8000萬(wàn)元）。

2.財(cái)政支出預(yù)算（草案）。2017年我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排的財(cái)政支出為27000萬(wàn)元（含債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出8000萬(wàn)元），預(yù)計(jì)當(dāng)年略有結(jié)余。

二、2017年財(cái)政工作主要舉措

2017年，我們將繼續(xù)緊緊圍繞政治經(jīng)濟(jì)大局，加快適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政制度，積極順應(yīng)國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)財(cái)政收入組織，確保重點(diǎn)支出需要，努力完成全年財(cái)政收支任務(wù)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供保障。

（一）堅(jiān)持強(qiáng)基固本，壯大財(cái)源基礎(chǔ)。

充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿和引導(dǎo)作用，優(yōu)化整合財(cái)政資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。著力支持重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。緊緊圍繞增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，在擴(kuò)大總量、優(yōu)化存量、提升質(zhì)量上下功夫。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)保增長(zhǎng)，積極培育壯大稅源。積極對(duì)上爭(zhēng)取資金，推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)和保障民計(jì)民生支出。加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系溝通，提供政策指導(dǎo)和扶持，進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。繼續(xù)做好招商引資工作，鞏固和擴(kuò)大招商成果，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)和增值增效。

（二）強(qiáng)化依法治稅，做到應(yīng)收盡收。

將組織收入作為財(cái)稅工作的中心，千方百計(jì)做大財(cái)政“蛋糕”，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，為財(cái)政持續(xù)增收奠定基礎(chǔ)。健全社會(huì)綜合治稅管理體系，創(chuàng)新征管手段，提高征管效率，做到依法征收、應(yīng)收盡收。通過(guò)加強(qiáng)稅源分析預(yù)測(cè)，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)管理，加大納稅評(píng)估力度，細(xì)化落實(shí)堵漏增收措施等，在提高征管質(zhì)效上下功夫，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。同時(shí)舉全鎮(zhèn)之力，結(jié)合市服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，招引總部經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)收入的短平快效應(yīng)。

（三）著力加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，發(fā)揮財(cái)政職能作用。

一是繼續(xù)打造節(jié)約型政府，加大對(duì)會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、維修維護(hù)費(fèi)控制力度，努力降低行政成本。二是加強(qiáng)財(cái)政資金使用監(jiān)督管理，做到財(cái)政資金流向哪里，管理就延伸到哪里。三是積極配合項(xiàng)目資金申報(bào)，并嚴(yán)格按要求使用項(xiàng)目資金。2017年，財(cái)政部門(mén)在積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的同時(shí)，認(rèn)真做好政府項(xiàng)目資金事前評(píng)估、事中監(jiān)督、事后績(jī)效評(píng)價(jià)管理，做好財(cái)務(wù)核算，整理好財(cái)務(wù)資料，確保各項(xiàng)補(bǔ)助資金順利達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

（四）提升財(cái)政管理，增強(qiáng)監(jiān)督效能。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》和《預(yù)算法》，牢固樹(shù)立依法理財(cái)、依法行政的理念，強(qiáng)化財(cái)政各項(xiàng)管理和監(jiān)督。加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算編制，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，提高預(yù)算透明度。秉承量力而行，勤儉辦理的原則，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格管控“三公”經(jīng)費(fèi)等公務(wù)支出。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付管理，嚴(yán)格公務(wù)卡結(jié)算制度，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。完善政府采購(gòu)管理，探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，自覺(jué)接受人大和社會(huì)各方面監(jiān)督。

各位代表，做好2017年財(cái)政工作，使命光榮，責(zé)任重大，我們將以更加開(kāi)闊的視野、更加有效的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，為促進(jìn)白蒲經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展而不懈奮斗。