各位代表：

受鎮(zhèn)人民政府的委托，向大會報告2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算草案，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。

2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況

一、財政預(yù)算收入執(zhí)行情況

（一）一般公共預(yù)算收入預(yù)算執(zhí)行情況

鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第九次會議通過我鎮(zhèn)2021年一般公共預(yù)算收入預(yù)算為22000萬元，因受國家減稅降費(fèi)政策的影響，市政府沒有調(diào)增我鎮(zhèn)一般預(yù)算收入任務(wù)。2021年實際完成一般公共預(yù)算收入25000萬元 ，完成預(yù)算數(shù)的113.64%，與上年實績21678.93萬元增長15.32%。2021年全鎮(zhèn)稅收總量、一般預(yù)算收入和體制結(jié)算收入詳見下表：

2021年白蒲鎮(zhèn)稅收收入完成情況明細(xì)表

單位：萬元

稅種	全口徑財政收入	一般預(yù)算收入		體制結(jié)算收入
增值稅	26946.06	13473.03	全口徑的50%	10778.42	全口徑的40%
消費(fèi)稅	246.28	0	100%中央收入	0	100%中央收入
企業(yè)所得稅	5848.82	2339.53	全口徑的40%	1871.62	全口徑的32%
個人所得稅	1706.72	682.69	全口徑的40%	546.15	全口徑的32%
城市維護(hù)建設(shè)稅	1568.92	1568.92	全口徑的100%	1568.92	全口徑的100%
房產(chǎn)稅	1324.66	1324.66	全口徑的100%	1059.73	全口徑的80%
印花稅	408.99	408.99	全口徑的100%	408.99	全口徑的100%
土地使用稅	358.56	358.56	全口徑的100%	286.85	全口徑的80%
土地增值稅	2168.34	2168.34	全口徑的100%	1734.67	全口徑的80%
車船使用稅	725.4	725.4	全口徑的100%	725.4	全口徑的100%
車輛購置稅	439.36	0	100%中央收入	0	100%中央收入
耕地占用稅	350.03	350.03	全口徑的100%	280.02	全口徑的80%
契稅	1599.83	1599.83	全口徑的100%	1279.86	全口徑的80%
環(huán)境保護(hù)稅	168.42	0	100%中央收入	0	100%中央收入
金融業(yè)增值稅		0	100%中央收入	0	100%中央收入
合計	43860.41	25000		20540.66

（二）預(yù)算外收入預(yù)算執(zhí)行情況

2021年完成預(yù)算外收入22044.4萬元，占年初預(yù)算21000萬元的104.97%。其中，完成自籌收入910.13萬元，土地出讓金及租金收入8848.96萬元，上級各類專項補(bǔ)助收入12285.31萬元。

二、財政支出預(yù)算執(zhí)行情況

2021年全年安排財政總支出44210.82萬元，同比上年51358.36萬元減少支出7147.54萬元。其中：預(yù)算內(nèi)安排支出11809.19萬元，預(yù)算外安排支出32401.63萬元。詳見下表：

2021年白蒲鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外支出明細(xì)表

單位：萬元

支出科目	預(yù)算內(nèi)支出	預(yù)算外支出	小計
一般公共服務(wù)支出	3490.47	3146.29	6636.76
公共安全支出		304.88	304.88
國防支出		29.55	29.55
教育支出	591.58	1362.83	1954.41
文化體育與傳媒支出	48.03	50.11	98.14
社會保障和就業(yè)支出	5353.95	336.2	5690.15
醫(yī)療衛(wèi)生支出	222.36	1748.05	1970.41
城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出	348.85	17456.54	17805.19
農(nóng)林水事務(wù)支出	1753.96	5366.12	7120.08
采掘電力信息等事務(wù)支出		1546.97	1546.97
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出		219.16	219.16
其他支出		834.93	834.93
合計	11809.19	32401.63	44210.82

三、預(yù)算收支平衡情況

2021年我鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)體制財力基數(shù)6629.83萬元，加市級專項補(bǔ)助和追加支出指標(biāo)，地方總財力達(dá)到11809.19萬元，當(dāng)年預(yù)算內(nèi)安排支出11809.19萬元，實現(xiàn)當(dāng)年預(yù)算內(nèi)收支平衡。

2021年的主要工作

2021年，財稅部門在鎮(zhèn)黨委、政府和上級財稅部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，與各村（社區(qū)）各部門共同努力，積極圍繞年初人代會確定的工作目標(biāo)，不斷深化財稅改革，優(yōu)化征管措施，狠抓增收節(jié)支，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在保增長、保民生、保穩(wěn)定、防風(fēng)險工作中發(fā)揮了積極的作用，財政運(yùn)行基本平穩(wěn)。

一、落實國家政策，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)

深入貫徹落實積極的財政政策，不折不扣地執(zhí)行國家減稅降費(fèi)的相關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總體目標(biāo)，切實增強(qiáng)責(zé)任意識和主動意識，認(rèn)真分析全鎮(zhèn)實體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極對接上級財政部門，制訂財政扶持企業(yè)發(fā)展計劃，定期召開財政影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析會，及時掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)發(fā)展態(tài)勢，以點(diǎn)帶面，掌握相關(guān)信息及稅收趨勢。2021年全鎮(zhèn)企業(yè)共爭取上級各類扶持資金200多萬元，鎮(zhèn)對特別貢獻(xiàn)企業(yè)發(fā)放獎補(bǔ)資金1600多萬元。在國家土地政策調(diào)整的情況下，主動靠前，通過盤活存量、整合結(jié)構(gòu)，確保招引項目有用地。大力招引億創(chuàng)等總部經(jīng)濟(jì)，有明顯成效，充分發(fā)揮了國家財稅政策的引領(lǐng)作用，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，同時也為吸引外來投資創(chuàng)造了有利條件。2021年全鎮(zhèn)的招商引資取得重大突破，貝爾、快客等優(yōu)質(zhì)項目紛紛落戶，德晉昌、圣冠、舜云、首華等已正常開票銷售，成為了白蒲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，為培植后續(xù)稅源奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化依法征管，財政收入難中求進(jìn)

2021年，鎮(zhèn)財稅部門緊緊圍繞年初人代會確定的收入目標(biāo)，切實把握收入組織的主動權(quán)，全年實現(xiàn)財政一般公共預(yù)算收入25000萬元，主要做法有：一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制。2021年疫情影響還很嚴(yán)重，協(xié)助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、全工全產(chǎn)成為首要任務(wù)。根據(jù)國家政策發(fā)放留如人員補(bǔ)貼17萬元，穩(wěn)定了人心。通過定期召開收入形勢分析會，協(xié)調(diào)解決收入組織中存在的問題，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動態(tài)研判和宏觀政策研究，提高政策的敏感度和前瞻性。二是建立稅費(fèi)協(xié)助共治平臺。按月向征管部門和護(hù)協(xié)稅主體通報收入執(zhí)行動態(tài)，建立征、管、查、協(xié)的多維度動態(tài)監(jiān)控體系，適時開展對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的稅收動態(tài)分析監(jiān)控。三是建立精細(xì)化征管體制。加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)的管理，開展以依法治稅、優(yōu)化服務(wù)、誠信征納為主題的稅收征管宣傳，建立誠信征管體系，扎實開展房產(chǎn)稅、土地使用稅等稅收專項整治工作，力爭做到稅收管理應(yīng)收盡收。四是強(qiáng)化非稅收入管理。依托城鎮(zhèn)建設(shè)做好土地文章，增加土地出讓金收入，加強(qiáng)土地租金收入管理，及時更新企業(yè)用地租金臺賬、鎮(zhèn)村集體土地資產(chǎn)臺帳，明確管理、征收職責(zé)，在保證國有資產(chǎn)不流失的前提下，提高土地、房產(chǎn)的利用效益，不斷挖掘非稅收入的增長潛力。

三、聚焦富民增收，民生福祉得到有效提升。

我們始終堅持區(qū)分輕重緩急調(diào)度資金的原則，民生支出優(yōu)先安排，充分保障廣大人民群眾的根本利益。一是全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。2021年通過“一折通”發(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)助項目16個90批次109331人戶次共4273多萬元；新建一事一議財政獎補(bǔ)路6條4.8公里，上級財政補(bǔ)助資金122萬元；爭取土地整理項目上級補(bǔ)助資金8000多萬元；籌集安排村級土地租金和補(bǔ)償750多萬元，保障了農(nóng)民的既得利益。二是全面提高民生保障水平。認(rèn)真落實好“養(yǎng)老、扶貧、助殘、保險、優(yōu)撫”等五條保障線政策，全年發(fā)放各類民政資金5300多萬元。三是全面支持社會事業(yè)發(fā)展。2021年鎮(zhèn)財政累計安排18000多萬元，主要用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（月旦、蒲東拆遷、繪春園）、工業(yè)園區(qū)投資環(huán)境建設(shè)（園區(qū)亮化、綠化），污水及垃圾處理能力提升、人居環(huán)境打造，河道整治、歷史文化名鎮(zhèn)建設(shè)等，鎮(zhèn)域整體環(huán)境得到全面提升；安排1200萬元為新建的幼兒園購置了設(shè)備，保證了該園順利開學(xué)。首次安排500萬元整合了5家私立幼兒園，對鎮(zhèn)義務(wù)教育各類設(shè)施進(jìn)行投入，白蒲初中操場、奚斜小學(xué)食堂改造通過驗收，還通過教育專戶安排了公用經(jīng)費(fèi)460萬元，基本保證了我鎮(zhèn)教育事業(yè)的均衡發(fā)展。

四、深化財政改革，彰顯公共財政服務(wù)功能。

一是加強(qiáng)財政預(yù)算管理。在抓好收入的同時，進(jìn)一步規(guī)范支出管理。在“三?！钡幕A(chǔ)上，嚴(yán)格遵照中央八項規(guī)定，不斷壓降公用支出，尤其是公務(wù)接待費(fèi)，嚴(yán)格控制在市下達(dá)的限額內(nèi)，同時重點(diǎn)保障招商引資、項目建設(shè)、環(huán)境打造、社會治理等方面支出。二是強(qiáng)化財政國庫集中支付改革。所有財政性資金扎口管理，統(tǒng)一使用，嚴(yán)格資金支付程序，持續(xù)加大直接支付力度，縮短資金在途時間，提高資金使用效益。三是加強(qiáng)政府性債務(wù)管控，研究制定政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案、加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，防范財政風(fēng)險，開展違規(guī)融資擔(dān)保、政府購買服務(wù)等不規(guī)范行為的專項清理，有效規(guī)范了政府性債務(wù)風(fēng)險。四是完善政府采購制度。將政府采購列入預(yù)算管理，加強(qiáng)采購預(yù)算的管理和執(zhí)行，鎮(zhèn)村所有超五萬的項目均通過政府采購平臺并履行好審批手續(xù)。五是建立政府性工程投資評審制度。政府性重大工程報請市財政進(jìn)行投資預(yù)評，一般性政府工程由鎮(zhèn)財政、紀(jì)檢等部門組織預(yù)評，充分體現(xiàn)了政府性工程組織實施的重要性和可能性。財政安排專人跟蹤，確保資金流程有效監(jiān)管。

各位代表，2021年注定是不平凡的一年，新冠疫情依然肆虐，世界經(jīng)濟(jì)均受到重大影響，我鎮(zhèn)在常態(tài)化防控的同時，按照2021年財政工作的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞黨委政府的布署，落實中央減稅降費(fèi)精神的同時，抓復(fù)工、復(fù)產(chǎn)，并協(xié)同稅務(wù)部門抓好應(yīng)收盡收。一般公共預(yù)算收入難中求進(jìn)，超額完成了序時任務(wù)，取得歷史性的突破，擠入全市第一方陣。2021年財政工作的成績是在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督、關(guān)心與支持下取得的，成績的取得實是不易，我們在總結(jié)成績的同時，也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前財政運(yùn)行還存在著不少的困難和短板。財政收支矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)下行壓力、國家降稅減費(fèi)政策、新的財政結(jié)算體制等因素，影響財政收入與可用財力的增長；民生支出增長較快，財政收支平衡難度越來越大；國家對地方政府性債務(wù)管控要求的不斷提高，化解政府債務(wù)壓力較大，財政監(jiān)管水平和財政資金使用效益有待進(jìn)一步提升，以上問題和矛盾，我們將會認(rèn)真分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，在逐步建立健全財政管理長效機(jī)制的基礎(chǔ)上，綜合施策，努力加以改進(jìn)。

2022年財政預(yù)算草案

一、2022年財政工作的指導(dǎo)思想和預(yù)算安排的基本原則

（一）2022年財政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實黨的十九屆歷次會議精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真執(zhí)行《預(yù)算法》和深化預(yù)算改革的系列要求，加大資金統(tǒng)籌力度，有效盤活存量，從嚴(yán)控制一般性支出，著力支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展；著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生；堅持依法理財，強(qiáng)化政府債務(wù)管理，加大預(yù)算執(zhí)行力度，構(gòu)建全面透明的預(yù)決算管理制度，不斷提高財政管理水平，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新白蒲提供財政保障。

（二）預(yù)算安排的基本原則：一是堅持積極穩(wěn)妥。堅持依法征稅，全面落實減稅降費(fèi)和各項政策措施，建立、建全鎮(zhèn)村協(xié)稅、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)收盡收，保障預(yù)算安排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。二是堅持統(tǒng)籌兼顧。加強(qiáng)財政資金統(tǒng)籌使用管理，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，資產(chǎn)管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，盤活存量資產(chǎn)，資金安排做到有優(yōu)先、有重點(diǎn)、有兜底；三是堅持厲行節(jié)約。貫徹落實中央、省、市的各項規(guī)定，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)控一般性支出，尤其“三公”支出，從緊從嚴(yán)安排項目支出，杜絕無預(yù)算支出，確?！叭敝С鲇忻黠@壓降。

二、財政收支預(yù)算草案

（一）財政收入預(yù)算草案

稅收收入：2022年我鎮(zhèn)一般公共財政預(yù)算收入預(yù)算為26000萬元，比上年預(yù)算收入實績略有增長。

非稅收入 ：2022年非稅收入預(yù)算為29000萬元，分項預(yù)算如下：土地出讓收入16000萬元，鎮(zhèn)自籌收入2300萬元，租金收入700萬元，上級各類專項補(bǔ)助13000萬元。

（二）財政支出預(yù)算草案

2022年預(yù)算支出為40820萬元，其中預(yù)算內(nèi)可支出安排12800萬元，預(yù)算外支出28020萬元。支出功能分類如下：

1.一般公共服務(wù)支出8800萬元：主要用于機(jī)關(guān)黨委、人大、政府工資福利、公務(wù)活動等工作經(jīng)費(fèi)；用于政府宣傳、招商引資、協(xié)稅護(hù)稅、司法、信訪、統(tǒng)計及經(jīng)濟(jì)普查活動經(jīng)費(fèi)、以及保政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)的其他相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

2.國防支出30萬元：主要用于兵役征集和民兵訓(xùn)練等支出。

3.公共安全支出420萬元：主要用于安全生產(chǎn)、社會管理創(chuàng)新、司法行政、掃黑除惡、聯(lián)防、消防等支出。

4.教育支出2750萬元：主要用于教育工程及支持教育均衡發(fā)展等經(jīng)費(fèi)支出。

5.文化體育與傳媒支出100萬元：主要為群眾文化活動經(jīng)費(fèi)支出。

6.社會保障和就業(yè)支出7000萬元：主要用于對民政優(yōu)撫對象、重殘人員、80歲以上老年人尊老金、義務(wù)兵優(yōu)待、退役士官安置、社會救助、關(guān)愛工程、民政機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及敬老院等經(jīng)費(fèi)支出。

7.醫(yī)療衛(wèi)生支出3100萬元：主要用于新型冠狀肺炎防治、衛(wèi)生院整合、鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助、重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療費(fèi)用、食品藥品監(jiān)督管理、社會事業(yè)服務(wù)中心工資福利及公用經(jīng)費(fèi)等支出、免費(fèi)服務(wù)、獨(dú)生子女家庭補(bǔ)助、計生文化園地建設(shè)、流動人口管理等支出。

8.城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出8600萬元：主要用于工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村道路、農(nóng)村橋梁、環(huán)境保護(hù)、“七位一體”、污水及垃圾處理、工程類債務(wù)化解、建設(shè)服務(wù)中心、城管辦等經(jīng)費(fèi)支出。

9.農(nóng)林水事務(wù)支出7200萬元：主要用于農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、大學(xué)生村官工資福利、離任村干部補(bǔ)助、村干部保險、獸醫(yī)站清退人員補(bǔ)助、失地保障、村級轉(zhuǎn)移支付資金、河道整治、土地租金、農(nóng)村改則、人居環(huán)境打造、重大動物疫病應(yīng)急防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管及專項檢測以及其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入支出。

10.采掘電力信息等事務(wù)支出1600萬元：主要為企業(yè)服務(wù)中心人員公用經(jīng)費(fèi)支出及科技人才、企業(yè)特出貢獻(xiàn)獎勵等支出。

11.災(zāi)害風(fēng)險防治;新冠疫情長效管理220萬元。

12.其他支出1000萬元：主要用于科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、債務(wù)化解和其他不可預(yù)見性支出。

（三）財政預(yù)算平衡草案

按照本輪財政體制結(jié)算規(guī)則，不考慮各類追加和扣款因素，預(yù)算內(nèi)可用財力為12800萬元，非稅收入29000萬元，預(yù)算收入合計41800萬元，預(yù)算支出合計為40820萬元，當(dāng)年收支預(yù)算平衡，略有結(jié)余。

三、做好2022年財政工作的主要舉措

2022年，鎮(zhèn)財稅部門將圍繞鎮(zhèn)黨代表描繪的藍(lán)圖，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中特別是六中全會精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，深入推進(jìn)財稅體制改革，扎實做好要素保障工作，助推我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（一）聚焦經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，在培植稅源上有作為

一是深化支持實施國家政策性改革。如繼續(xù)落實好國家、省、市有關(guān)稅費(fèi)調(diào)整政策，為企業(yè)減負(fù)，釋放企業(yè)活力，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。支持實體經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。二是著力涵養(yǎng)培育稅源。以項目建設(shè)為推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一抓手，堅持外部招引與內(nèi)部挖潛并舉、全員招商與專業(yè)招商相結(jié)合、以商招商與以企引企共同推進(jìn)。特別是在項目落戶和項目實施過程中為企業(yè)提供零距離、管家式的服務(wù)，積極落實好財政扶持企業(yè)政策，充分發(fā)揮財政引導(dǎo)、示范、放大作用，引導(dǎo)社會資本持續(xù)投資稅源經(jīng)濟(jì)。

（二）聚焦實力打造，在收入組織上做文章

我們始終以保持財政收入平穩(wěn)增長為己任，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和重大項目實施提供財力保障。一是強(qiáng)化收入目標(biāo)意識。切實增強(qiáng)各征管主體、護(hù)協(xié)稅主體的目標(biāo)意識，筑牢收入組織的主動權(quán)。盯緊全年目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化征管環(huán)節(jié)，序時推進(jìn)和完成時點(diǎn)任務(wù)，做到以旬保月，以月保季，以季保年。二是強(qiáng)化稅收征管。運(yùn)用大數(shù)據(jù)和其他科技手段，加強(qiáng)財稅運(yùn)行監(jiān)測分析，時刻關(guān)注稅源變化和發(fā)展趨勢，努力挖潛，做大稅源總量，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)。三是強(qiáng)化稅費(fèi)協(xié)同共治。定期召開稅費(fèi)協(xié)同共治聯(lián)席會議，加強(qiáng)各征管主體和護(hù)協(xié)稅單位的協(xié)作，適時開展針對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的稽查，做到以查促管，以查促收。四是強(qiáng)化非稅收入管理。大力開展非稅收入財源調(diào)查，建立非稅收入長效管理機(jī)制。

（三）聚焦富民增收，在服務(wù)民生上求創(chuàng)新

一是保障民生投入到位。不斷加強(qiáng)財政支農(nóng)投入，積極爭取上級支農(nóng)項目資金，創(chuàng)新引導(dǎo)社會資本投資“三農(nóng)”，確保每年投入有增長；支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持推進(jìn)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)項目、特色田園鄉(xiāng)村示范和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等的創(chuàng)新發(fā)展。二是保證惠民政策到位。繼續(xù)保持對教育、醫(yī)療、社保、文體等的投入力度，保障事關(guān)人民群眾切身利益的支出及時足額到位，讓廣大人民群眾切身體會到發(fā)展帶來的實惠。三是監(jiān)管工作到位。進(jìn)一步落實財政資金就地就近監(jiān)管，強(qiáng)化民生領(lǐng)域資金的收支監(jiān)管，對2019年以來民政資金的發(fā)放情況將開展一次回頭看，對一折通發(fā)放的各類資金及時跟蹤監(jiān)管，讓財政投入的每一分錢都用得明白，用得放心。

（四）聚焦改革創(chuàng)新，在財政管理上求突破

一是進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)決算管理。繼續(xù)完善預(yù)算編制、執(zhí)行一體化，逐步完善基本財力保障預(yù)算機(jī)制。實施預(yù)算目標(biāo)管理，開展重點(diǎn)項目的績效評價，強(qiáng)化評價結(jié)果的應(yīng)用。完善以票管收，扎口管理的資金管理模式，將啟用電子發(fā)票掃碼開具，方便服務(wù)對象，確保所有收入進(jìn)籠子。實施政府經(jīng)濟(jì)分類科目改革，促進(jìn)政府核算科目與部門核算科目的接軌，使財政核算更加精細(xì)科學(xué)化。二是進(jìn)一步強(qiáng)化國庫集中支付模式。將所有部門的所有資金均納入財政預(yù)算管理，進(jìn)一步理清部門預(yù)算執(zhí)行中的財政代辦事項，做到支出執(zhí)行一支筆，資金收付一本賬。三是進(jìn)一步強(qiáng)化政府資產(chǎn)管理。認(rèn)真執(zhí)行政府采購制度，讓資產(chǎn)的取得合理合法，完善政府性資產(chǎn)臺賬管理，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。四是進(jìn)一步強(qiáng)化投資評審管理。以“資金來源有落實”為前提，加強(qiáng)政府投資項目的計劃管理，前移評審環(huán)節(jié)；加強(qiáng)重大項目的可能性和重要性審核，發(fā)揮政府性投資應(yīng)有的社會效應(yīng)；建立聯(lián)合會商機(jī)制，探索建立工程項目建設(shè)跟蹤機(jī)制和常態(tài)化竣工驗收機(jī)制。五是進(jìn)一步強(qiáng)化政府債務(wù)管理。認(rèn)真落實《預(yù)算法》和國家、省、市有關(guān)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的要求，按照政府融資“正面”、“負(fù)面”兩個清單，管好新增項目融資“閘門”，嚴(yán)禁違規(guī)舉債，積極爭取上級債券置換資金，認(rèn)真落實政府債務(wù)化解方案，努力化解存量債務(wù)。完善政府債務(wù)預(yù)警體系，努力管控債務(wù)風(fēng)險。六是進(jìn)一步強(qiáng)化法治財政建設(shè)。深入推進(jìn)財政大監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，建立覆蓋所有財政性資金、涵蓋財政運(yùn)行全過程的大監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。不斷強(qiáng)化法治財政建設(shè)，始終堅持依法行政、依法理財，積極接受社會監(jiān)督，讓財政在監(jiān)督的陽光下健康運(yùn)行。

（五）聚焦隊伍建設(shè)，在人民滿意度上再創(chuàng)新高

2021年，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分認(rèn)識新形勢下財政工作的重要作用，適應(yīng)新形勢，把握新機(jī)遇，滿足新需要，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、經(jīng)受得住各種考驗、辦事效率高的財政隊伍。

一是堅持依法行政，提升管理能力。健全行政權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系，嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職能。堅持重大事項報告制度，建立重大事項的科學(xué)、民主決策機(jī)制。二是堅持勤政為民，提升服務(wù)效能。認(rèn)真踐行黨的路線、方針、政策，注重服務(wù)發(fā)展、注重服務(wù)群眾，特別是要想群眾所想，急群眾所急，及時為群眾排憂解難。三是堅持廉潔從政，樹好財政形象。強(qiáng)化廉潔自律，時刻繃緊廉政之弦，嚴(yán)守紀(jì)律之戒。認(rèn)真落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。緊守底線思維，構(gòu)建親、清型政商關(guān)系。加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位熱點(diǎn)崗位的監(jiān)管，于監(jiān)管中預(yù)防和化解廉政風(fēng)險。

各位代表，各位同志，新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為，2022年是十四五的第二年，2021年已開了好頭，財政收入取得歷史性突破，要實現(xiàn)黨委政府“十四五”收入翻番的宏偉目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們將在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，乘著鎮(zhèn)黨代會的東風(fēng)，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，勤勉工作，為決勝高水平全面小康社會，一般公共預(yù)算收入破三億，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新白蒲而努力奮斗！