關(guān)于白蒲鎮(zhèn)2014年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行

情況和2015年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告

——2015年1月29日在白蒲鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

白蒲鎮(zhèn)財(cái)政所所長   成靜

                 

各位代表：

我受鎮(zhèn)人民政府委托，現(xiàn)將白蒲鎮(zhèn)2014年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2015年財(cái)政預(yù)算（草案）提請(qǐng)大會(huì)審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。

2014年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2014年，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督與支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以年初人代會(huì)通過的財(cái)政收入任務(wù)為目標(biāo)，努力培育財(cái)源，強(qiáng)化征收管理，加強(qiáng)綜合治稅，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般性支出，加大社會(huì)保障、教育等民生方面的投入；科學(xué)合理安排資金，想方設(shè)法緩解資金供求矛盾，財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提高，全年各項(xiàng)工作任務(wù)基本完成。

一、預(yù)算內(nèi)資金執(zhí)行情況

（一）財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行情況

鎮(zhèn)十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過的2014年我鎮(zhèn)全口徑財(cái)政稅收收入為37300萬元，實(shí)際完成29706.21萬元，占年初預(yù)算的79.64 %，比上年實(shí)際增收1098.61萬元，增長3.8%；公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)算為16800萬元，實(shí)際完成13468.51萬元，占年初預(yù)算的80.7%，比上年增收292.19萬元，增長2.2%。分項(xiàng)財(cái)政收入完成情況是：

1.增值稅收入16766.16萬元，比上年增收1130.22萬元。

2.地方工商稅收12399.05萬元，比上年增收103.52萬元。

3.契稅及耕地占用稅541萬元,比上年減少135萬元。

（二）財(cái)政支出執(zhí)行情況

2014年預(yù)算內(nèi)實(shí)際支出5836.25萬元，分項(xiàng)支出是：

1.一般公共服務(wù)支出1661.99萬元；

2.教育支出417.85萬元(不含教師工資上劃部分)；

3.文化支出7.81萬元；

4.社會(huì)保障和就業(yè)2025.29萬元（含民政定補(bǔ)）；

5.城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)138.42萬元（主要用于農(nóng)村公益事業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面）；

6.農(nóng)林水事務(wù)1384.64萬元（主要用于農(nóng)口部門人員經(jīng)費(fèi)支出、村級(jí)三項(xiàng)資金支出）；

7.資源勘探電力信息等事務(wù)192.92萬元；

8.醫(yī)療衛(wèi)生7.33萬元。

二、 預(yù)算外資金執(zhí)行情況

（一）2014年預(yù)算外非稅收入完成 11448.41萬元，占年初預(yù)算11000萬元104.08%，分項(xiàng)完成情況是：

1.資產(chǎn)收入155.43萬元；

2.土地收入6756.81萬元。其中土地出讓收入6616.47萬元，土地租賃收入140.34萬元；

3.綜合規(guī)費(fèi)收入525.9萬元;

4.預(yù)算外補(bǔ)助收入3679.39萬元;

5.其他收入330.88萬元。

（二）2014年預(yù)算外支出完成13061.15萬元，占年初預(yù)算11000萬元118.73%，分項(xiàng)支出情況是：

1.一般公共服務(wù)支出1174.10萬元（主要用于政府公用經(jīng)費(fèi)、計(jì)生經(jīng)費(fèi)、招商引資等方面支出）；

2.國防支出19.67萬元(征兵經(jīng)費(fèi)等)；

3.社會(huì)保障和就業(yè)158.25萬元;

4.城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)7507.54萬元（主要用于道路建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)投入配套資金等方面）；

5.農(nóng)林水事務(wù)3173.84萬元（主要用于農(nóng)口部門公用經(jīng)費(fèi)支出、河道整治、土地復(fù)墾以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等項(xiàng)目支出）;

6.資源勘探電力信息等事務(wù)582萬元;

7.公共安全支出240.56萬元（主要用于公安聯(lián)防支出）；

8.其他支出160.91萬元；

9.醫(yī)療衛(wèi)生支出44.28萬元

三、財(cái)政決算結(jié)果

（一）預(yù)算內(nèi)資金決算結(jié)果

2014年預(yù)算內(nèi)可用財(cái)力為5782.85萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)97.37萬元，當(dāng)年實(shí)際支出5836.25萬元，累計(jì)結(jié)余43.97萬元,全部結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

（二）預(yù)算外資金決算結(jié)果

2014年預(yù)算外收入11448.41萬元，預(yù)算外支出13061.15萬元，當(dāng)年赤字1612.74萬元，主要是用以前年度結(jié)余來彌補(bǔ)。

四、2014年主要工作

2014年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)形勢下行，土地出讓、房地產(chǎn)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)都受到嚴(yán)重影響，財(cái)政收入脫幅很大。面對(duì)挑戰(zhàn)，我們始終把鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力的組織，作為財(cái)政工作的重中之重來抓好抓實(shí)。面對(duì)收入組織的有限性和支出需求不斷增加的矛盾和壓力，我們進(jìn)一步解放思想，攻堅(jiān)克難，改革創(chuàng)新，強(qiáng)化征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，積極化解資金供求矛盾，不斷提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了積極的努力。

（一）注重培育和壯大財(cái)源，夯實(shí)財(cái)政持續(xù)增收基礎(chǔ)。

1.加大服務(wù)企業(yè)力度，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們及時(shí)傳遞財(cái)政支持企業(yè)各類信息，用足政策，爭取發(fā)放上級(jí)企業(yè)補(bǔ)助資金280多萬元，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，做大做強(qiáng)了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。并與相關(guān)企業(yè)一同聯(lián)系銀行，積極搭建銀企合作平臺(tái)，著力解決發(fā)展中資金難題。

2.支持推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，服務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目。我們多方籌措資金，保證鎮(zhèn)區(qū)拆遷資金及時(shí)到位和安置房建設(shè)的順利進(jìn)行，并為全鎮(zhèn)的工程建設(shè)從招投標(biāo)到完工驗(yàn)收工程款開票支付提供全程服務(wù)，確保了所有工程建設(shè)項(xiàng)目稅收及時(shí)納入白蒲金庫。

3.大力支持招商引資，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。積極組織安排好資金，全力保證招商引資各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。對(duì)于已引進(jìn)項(xiàng)目，力促其早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早出效益，為鎮(zhèn)財(cái)政收入持續(xù)增長增添了后勁。

（二）注重協(xié)調(diào)和強(qiáng)化征管，積極組織財(cái)政收入。

圍繞著既定的目標(biāo)和要求，我們強(qiáng)化稅源數(shù)據(jù)的采集、分析、利用，注重發(fā)揮財(cái)政部門“雙基”作用。

1.把握時(shí)點(diǎn)，過程控制。近幾年來白蒲鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)一直處于高位運(yùn)行，占鎮(zhèn)工業(yè)主導(dǎo)地位的機(jī)械行業(yè)今年一直處于下行狀態(tài)，導(dǎo)致今年我鎮(zhèn)工業(yè)增值稅下降幅度很大。面對(duì)嚴(yán)峻的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢，白蒲鎮(zhèn)財(cái)政收入更是難中求進(jìn)，我們圍繞全年財(cái)稅任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下通過強(qiáng)排查、細(xì)分析、深挖掘、廣招引等方式竭力組織財(cái)政收入，爭取最大限度地縮小財(cái)政收入差距。

2.加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化服務(wù)。把為企業(yè)的服務(wù)當(dāng)作促進(jìn)稅收收入的重要工作來抓，以情感人，以理服人。宣傳市服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)惠政策補(bǔ)充意見，今年有四家服務(wù)業(yè)企業(yè)在白蒲注冊(cè)落戶，開票納稅。積極幫助企業(yè)爭取財(cái)政政策的扶持，力爭搭建銀企合作平臺(tái)，努力解決企業(yè)發(fā)展中的困難。

3.整體聯(lián)動(dòng)，綜合治稅。年初鎮(zhèn)黨委以2014年10號(hào)文件精神下達(dá)了各部門各村居和機(jī)關(guān)工作人員招財(cái)引稅任務(wù)，舉全鎮(zhèn)之力增加財(cái)政收入，確保千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)，使我鎮(zhèn)財(cái)政收入在大環(huán)境不景氣的經(jīng)濟(jì)背景下得到了平穩(wěn)增長。

4.突出重點(diǎn)，拾余補(bǔ)漏。根據(jù)市綜合治稅辦的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)建立了“兩稅兩清”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合稅務(wù)、工商、財(cái)政、國土、村居對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)673個(gè)企業(yè)的土地使用、房產(chǎn)現(xiàn)狀、房屋出租和企業(yè)在建工程情況進(jìn)行了全面清查，通過對(duì)企業(yè)相關(guān)資料的詢查、村居提供的供地合同、國土部門衛(wèi)片測量等方法獲得第一手信息后，組織人力認(rèn)真比對(duì)，共查增加工業(yè)用地面積近七十萬多平方米，全年提高房土兩稅三百多萬元，共查10家企業(yè)在建工程約有2735萬元未開票，2014年年底全部開票入庫。同時(shí)對(duì)2010年以來我鎮(zhèn)14家新辦企業(yè)依據(jù)合同約定進(jìn)行了核對(duì)，推動(dòng)企業(yè)快投快產(chǎn)出效益，讓新進(jìn)企業(yè)履行合同諾言。

（三）注重民生改善，努力提高保障水平。

我們把“加快發(fā)展成果普惠于民，提升人民群眾的幸福感和滿意度”作為財(cái)政工作的根本目標(biāo)，努力做足“資金有限，服務(wù)無限”內(nèi)涵，提升“公共財(cái)政、情暖百姓”的品牌形象。

1.嚴(yán)把年初財(cái)政預(yù)算。我們按照“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生”的要求，保障重點(diǎn)項(xiàng)目支出，壓縮一般性支出，科學(xué)合理安排支出，把有限的財(cái)力用在刀刃上，在今年財(cái)政收入困難的情況下，仍然確保機(jī)關(guān)工作人員工資、保險(xiǎn)、車補(bǔ)的按月發(fā)放，提高了廣大機(jī)關(guān)工作人員的工作積極性和愛崗敬業(yè)度。

2.落實(shí)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策。今年，我鎮(zhèn)發(fā)放農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼159213人次1694.96萬元；民政優(yōu)撫補(bǔ)貼2334人次227.03萬元；社會(huì)保障補(bǔ)貼7062人次450.18萬元；衛(wèi)生補(bǔ)貼補(bǔ)助4063人次613.62萬元；村級(jí)補(bǔ)貼634人次101.92萬元；其他補(bǔ)貼362人次59.1萬元。合計(jì)發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼3146.8萬元。把黨和政府的溫情不折不扣的傳遞到廣大人民群眾身上，讓他們一同沐浴公共財(cái)政的陽光。

3.抓好農(nóng)路農(nóng)橋建設(shè)。為了解決農(nóng)民出行問題，促進(jìn)我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)。今年我所又積極向上爭取立項(xiàng)十座農(nóng)橋改造及十一條財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)路項(xiàng)目，并安排一名有經(jīng)驗(yàn)的老同志專門負(fù)責(zé)農(nóng)橋農(nóng)路的招投標(biāo)、進(jìn)場施工的協(xié)調(diào)及建造過程的監(jiān)督，努力打造陽光工程、廉潔工程、民心工程。

（四）注重科學(xué)和依法理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)政精細(xì)化管理。

1.細(xì)化預(yù)算管理。進(jìn)一步完善部門預(yù)算管理，細(xì)化項(xiàng)目支出預(yù)算編制審核，不斷提高預(yù)算資金使用效益。強(qiáng)化部門預(yù)算責(zé)任，保證支出進(jìn)度，提高預(yù)算支出執(zhí)行的均衡性，確保重點(diǎn)支出需要。

2.嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，努力建設(shè)節(jié)約型政府。我們財(cái)政部門是執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和反對(duì)“四風(fēng)”的關(guān)口，平時(shí)我們注重對(duì)全體人員的提醒與教育，做到“打鐵自身硬”，做執(zhí)行紀(jì)律的模范。今年根據(jù)上級(jí)要求對(duì)以前年度集資按規(guī)定進(jìn)行了換據(jù)降息，積極配合上級(jí)對(duì)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定的專項(xiàng)檢查，維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。

3.加強(qiáng)財(cái)政資金管理。根據(jù)要求對(duì)財(cái)政資金實(shí)行實(shí)施全方位、多層次、多環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理，注重對(duì)內(nèi)監(jiān)督與對(duì)外監(jiān)督并重、重點(diǎn)監(jiān)督與長效管理并重、業(yè)務(wù)監(jiān)督與制度完美并重。

4.執(zhí)行政府采購和招投標(biāo)制度。凡納入政府采購目錄的采購項(xiàng)目，不論是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)還是各部門全面推行政府采購。必要時(shí)并邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察參加，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。對(duì)按要求需要進(jìn)行招投標(biāo)的農(nóng)橋、農(nóng)路等工程項(xiàng)目，嚴(yán)格按規(guī)定辦理，把監(jiān)督環(huán)節(jié)前移，注重事前和事中的監(jiān)督，突出了對(duì)實(shí)施過程的參與和管理。

各位代表，2014年財(cái)政工作的成績是在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大監(jiān)督和關(guān)心支持下取得的,確實(shí)來之不易。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前及今后財(cái)政運(yùn)行中還存在一些困難和問題，如：經(jīng)濟(jì)發(fā)展復(fù)雜多變，財(cái)政收入增長的不確定性較大,收入結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,質(zhì)量有待提高，剛性支出不斷增加，財(cái)政收支矛盾依然突出，收支平衡難度加大；財(cái)政管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)、制度建設(shè)需要加強(qiáng)；鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)較重,控減債務(wù)難度較大。這些問題，我們將在今后的工作中通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善機(jī)制、加強(qiáng)管理逐步加以解決。

2015年財(cái)政預(yù)算（草案）

一、2015年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想和預(yù)算安排的基本原則

2015年是全面深化改革的推進(jìn)之年，是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好財(cái)政工作意義重大。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，奮力開創(chuàng)全面深化改革、全面建成小康社會(huì)的新局面。

2015年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革，完善財(cái)政稅收管理方式，強(qiáng)化宏觀調(diào)控能力，推動(dòng)民生及公共服務(wù)建設(shè)，服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。突出財(cái)政在政府治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，為扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)提供政策導(dǎo)向、物質(zhì)基礎(chǔ)和財(cái)稅制度保障。

預(yù)算安排的基本原則：一是依法理財(cái)。堅(jiān)持按法律法規(guī)編制預(yù)算，自覺接受人大監(jiān)督，提高依法理財(cái)水平，全面實(shí)行預(yù)算信息公開。二是量力而行。順應(yīng)財(cái)政收入由約束性向預(yù)期性轉(zhuǎn)變的新常態(tài)，穩(wěn)妥謹(jǐn)慎地測算可用財(cái)力，合理安排各項(xiàng)支出，堅(jiān)持量入為出，力爭收支平衡。三是保障重點(diǎn)。保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市“十項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持厲行節(jié)約，壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”等行政運(yùn)行成本。四是績效優(yōu)先。以投資評(píng)審為抓手，強(qiáng)化項(xiàng)目立項(xiàng)、資金來源和投資規(guī)模管理，以支出績效為導(dǎo)向，不斷提高財(cái)政資金的使用效益和公共產(chǎn)品的供給質(zhì)量。五是嚴(yán)控債務(wù)。堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、規(guī)模適度、防范風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范程序、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、財(cái)政預(yù)算收支（草案）

（一）財(cái)政收入預(yù)算（草案）

1.2015年我鎮(zhèn)財(cái)政總收入預(yù)算為37300萬元，比上年實(shí)績29706萬元增加7594萬元。公共財(cái)政預(yù)算收入16800萬元，比上年實(shí)績績13468萬元增加3332萬元，總收入分項(xiàng)安排情況是：

（1）增值稅收入21000萬元；

（2）地方工商稅收15600萬元；

（3）契稅及耕地占用稅700萬元。

2.預(yù)算外收入10800萬元。

（1）資產(chǎn)收入100萬元；

（2）土地收入6500萬元；

（3）綜合規(guī)費(fèi)收入500萬元；

（4）預(yù)算外補(bǔ)助收入3500萬元；

（5）其他收入200萬元。

（二）財(cái)政支出預(yù)算（草案）

2014年財(cái)政支出預(yù)算為16800萬元，分項(xiàng)安排情況是：

1.一般預(yù)算支出6000萬元，其中：

（1）一般公共服務(wù)支出1600萬元；

（2）教育支出500萬元（主要用于教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面支出）；

（3）醫(yī)療衛(wèi)生支出30萬元；

（4）社會(huì)保障與就業(yè)支出2330萬元；

（5）城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出230萬元；

（6）農(nóng)林水事務(wù)支出1300萬元（其中：村級(jí)三項(xiàng)資金590萬元）；

（7）文化體育與傳媒支出10萬元。

2.預(yù)算外支出10800萬元，其中：

（1）一般公共服務(wù)支出1200萬元（主要用于政府公用經(jīng)費(fèi)、招商引資以及計(jì)生支出等）；

（2）社會(huì)保障和就業(yè)80萬元（主要用于敬老院等方面支出）；

（3）城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出6410萬元（主要用于道路建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、及化解債務(wù)等支出）；

（4）農(nóng)林水事務(wù)支出2400萬元（主要用于農(nóng)口部門公用經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、動(dòng)物防疫、水利工程、村莊環(huán)境整治以及橋梁建設(shè)等經(jīng)費(fèi)支出）；

（5）公共安全250萬元（主要用于公安聯(lián)防支出）；

（6）國防支出20萬元(民兵訓(xùn)練費(fèi)及征兵等)；

（7）資源勘探電力信息等事務(wù)200萬元；

（8）醫(yī)療衛(wèi)生支出40萬元；

（9）其他支出200萬元（主要用于社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建、科技等經(jīng)費(fèi)支出）。

（三）財(cái)政預(yù)算平衡（草案）

1.財(cái)政收入預(yù)算（草案）。2014年我鎮(zhèn)可用財(cái)力為16800萬元，其中預(yù)算內(nèi)可用財(cái)力6000萬元；組織預(yù)算外收入10800萬元。

2.財(cái)政支出預(yù)算（草案）。2014年我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排的財(cái)政支出為16800萬元，預(yù)計(jì)當(dāng)年收支基本平衡。

三、2015年財(cái)政工作主要舉措

各位代表，面對(duì)新的形勢要完成今年的財(cái)政預(yù)算，任務(wù)十分艱巨，財(cái)政部門將在鎮(zhèn)黨委，政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)深化財(cái)稅體制改革，按照“合理生財(cái)、科學(xué)聚財(cái)、節(jié)儉用財(cái)、高效理財(cái)、規(guī)范管財(cái)”的工作要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政管理，支持民生發(fā)展，提升支出績效，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建設(shè)富麗安康新白蒲提供更好、更優(yōu)的財(cái)力保障。

（一）強(qiáng)化收入征管，確保完成財(cái)政收入目標(biāo)。

一是協(xié)助稅務(wù)部門加大稅收征管力度，完善涉稅信息平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮部門協(xié)稅護(hù)稅的作用，不斷挖掘協(xié)稅護(hù)稅潛力，堵塞收入流失漏洞，確保應(yīng)收盡收。二是加強(qiáng)稅收和非稅收入征管的常態(tài)化、精細(xì)化管理，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稅收和非稅收入實(shí)行專人跟蹤管理，確保不流失。三是規(guī)范完善土地出讓和房地產(chǎn)市場管理，杜絕新欠，催收歷欠。

（二）加強(qiáng)資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用績效。

進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理辦法，硬化管理手段、細(xì)化管理措施，提升資產(chǎn)使用績效。清理存量資產(chǎn)，充分運(yùn)用市場化手段和金融工具，通過拍賣、置換等方式將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資本化，充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。

（三）完善管理機(jī)制，提升財(cái)政管理水平。

一是加強(qiáng)年初預(yù)算編制，增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性，提高財(cái)政資金配置效率；二是按照國庫集中支付改革的要求，擴(kuò)大集中支付覆蓋面、開展部門決算批復(fù)和核查工作，強(qiáng)力推行公務(wù)卡結(jié)算制度，提高刷卡結(jié)算率。三是進(jìn)一步加強(qiáng)政府支出績效管理，理順績效評(píng)價(jià)機(jī)制，擴(kuò)大項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)面，繼續(xù)探索第三方績效評(píng)價(jià)做法，強(qiáng)化各級(jí)各部門使用財(cái)政資金的責(zé)任意識(shí)和績效觀念。

（四）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，發(fā)揮財(cái)政職能作用。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度，細(xì)化公開內(nèi)容，加大對(duì)會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、維修維護(hù)費(fèi)控制力度，努力降低行政成本。二是加強(qiáng)政府債務(wù)管控，加強(qiáng)政府性債務(wù)全口徑管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，做到有效化債、有力控債，降低財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。三是完善以財(cái)政財(cái)務(wù)日常監(jiān)管，政府采購、投資評(píng)審、等專項(xiàng)監(jiān)管，審計(jì)檢查、財(cái)政監(jiān)督等三位一體的監(jiān)督機(jī)制，全方位提升監(jiān)督管理力度。

各位代表，2015年是深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年，我們將在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，克難攻堅(jiān)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作各項(xiàng)目標(biāo)，為建設(shè)富麗安康新白蒲作出新貢獻(xiàn)！