為深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實綠色發(fā)展理念，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不斷提高鎮(zhèn)村河道管護(hù)水平，進(jìn)一步鞏固河道治理成果、提升整治成效，決定在全鎮(zhèn)開展“自己的河道自己管護(hù)”暨河道“三清”專項行動，通過探索河道管護(hù)新模式，積極引導(dǎo)村民參與“自己的河道自己管護(hù)”工作，實現(xiàn)水環(huán)境全面提升，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

突出村級組織及村民在河道管護(hù)中的主體地位，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、村級實施、村民參與的河道日常管理體系，進(jìn)一步強(qiáng)化村民管河護(hù)河的“主人翁”意識，全面提升河道管護(hù)水平。

二、工作目標(biāo)

到10月底，全鎮(zhèn)河道全面達(dá)到“三無”目標(biāo)：水中無障礙（無沉船、漁網(wǎng)漁籪（生態(tài)養(yǎng)殖符合設(shè)置要求的分段攔網(wǎng)除外）等阻水物），水面無漂浮（生態(tài)水景觀除外），岸坡無垃圾，無亂占亂建、亂堆亂放、亂排亂倒，無亂墾亂種亂、亂采亂挖，河道面貌整潔、生態(tài)、美觀。

三、整治范圍

本鎮(zhèn)境內(nèi)所有一、二、三、四級河（含家溝家塘）。

四、工作任務(wù)及序時進(jìn)度

（一）全面排查，制定方案（9月30日前）。

以村（社區(qū)）為主體，全面摸排轄區(qū)內(nèi)所有河道全線岸坡排口設(shè)置、河坡墾種、水面網(wǎng)籪、倒伏樹木、違章搭建等基本情況，根據(jù)河道基礎(chǔ)現(xiàn)狀確定清理方案。試點村于9月27日前將摸排情況及整治方案報鎮(zhèn)河長辦審核后實施整治，其他村（社區(qū)）的摸排情況及整治方案于9月30日前報鎮(zhèn)河長辦。

（二）宣傳發(fā)動，營造氛圍（常態(tài)化、持續(xù)性開展）

各村（社區(qū)）要充分發(fā)揮村廣播、村級群眾大會、村小組會及其他媒體的輿論導(dǎo)向作用，廣泛宣傳，增強(qiáng)村民群眾“自己的河道自己管護(hù)”意識，營造良好的輿論氛圍。充分調(diào)動廣大群眾參與的積極性，鼓勵廣大村民參與河道管護(hù)行動，營造人人參與、人人動手的良好氛圍。

（三）集中整治，有序推進(jìn)（10月1日至10月31日）

根據(jù)摸排結(jié)果，及時對河道墾種、排口、阻水物（漁網(wǎng)）等進(jìn)行拆除或清理。清理過程中要突出整治重點，加快整治進(jìn)度。本次“自己的河道自己管護(hù)”暨河道“三清”行動的范圍包括全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有河道（包括各類家溝家塘），但要重點聚焦鎮(zhèn)村骨干河道、生態(tài)河道、百姓家前屋后的居住河以及群眾反映強(qiáng)烈的“黑臭河”“臟亂河”“垃圾河”，須加大整治力度，加快整治進(jìn)程，讓百姓切身感受到河道長效管護(hù)帶來的生態(tài)幸福感。各村（社區(qū)）每周向鎮(zhèn)河長辦上報一次整治進(jìn)度。鎮(zhèn)河長辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計匯總。試點村必須在10月20日前完成。

（四）督查整改，考核驗收（11月1日至11月10日）。

整治過程中，鎮(zhèn)河長辦、人居辦不定期對各村（社區(qū)）進(jìn)行抽查，對整治落實不到位的立即交辦整改。10月底，由鎮(zhèn)河長辦、水利站、人居辦共同對各村（社區(qū)）河道清理成果進(jìn)行考核驗收，驗收結(jié)果報鎮(zhèn)紀(jì)委，對整治工作落實不力、清理整治敷衍了事，效果不明顯、不徹底的村（社區(qū)）進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

五、整治要求

（一）打撈河面漂浮物。包括漂浮在河道的垃圾、秸稈、浮萍、水葫蘆及雜草、枯爛樹枝等。

（二）清理河岸垃圾。包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物（尤其是河坡秸稈）等。

（三）清理河道障礙物。包括影響行洪安全、有礙觀瞻、影響環(huán)境衛(wèi)生的沉船、小雜船、網(wǎng)籪（攔河魚網(wǎng)距離不得低于200米，盡量在橋與橋之間、壩與壩之間設(shè)置）、道路橋梁施工未拆除干凈的圍堰及亂搭亂建的違章建筑等。

（四）妥善處理離河垃圾。各地要及時妥善處理打撈離河的垃圾，避免二次污染。動物尸體裝袋后進(jìn)行無害化處理；水生植物由所在村（社區(qū)）就近提供地點處置；白色垃圾集中送至垃圾桶，由外包公司集中轉(zhuǎn)運至鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站。

（五）清理沿河污水管網(wǎng)。包括所有向河道排放生活污水、生產(chǎn)污水或其他污水的管道，雨水管網(wǎng)需做好登記并設(shè)置標(biāo)識。

（六）清理河坡墾種。包括所有河道集體管護(hù)范圍內(nèi)的河岸或河坡，墾坡種植的農(nóng)作物需全部清理（承包種植的綠化植物及常年生樹木除外）。

（七）鞏固治理成效。及時對整治后的裸露河坡進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

六、長效管護(hù)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實河長責(zé)任。各村（社區(qū)）要切實落實主體責(zé)任，把河道長效管護(hù)作為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體行動，建立健全河道管護(hù)工作機(jī)制和“自己的河道自己管護(hù)”工作機(jī)制，明確河道管護(hù)工作任務(wù)，狠抓落實，全力推進(jìn)。鎮(zhèn)、村級河長要盡職履責(zé)，做好河道巡查、違建清理、岸線保潔等河道管理和保護(hù)工作，做到每一條河道都有人管、管得住、管得好。

（二）強(qiáng)化日常管理，落實水面河岸管護(hù)。推進(jìn)河道、道路、綠化、垃圾、公共設(shè)施綜合管護(hù)專業(yè)化和市場化，鎮(zhèn)村級河長要做好對外包公司日常保潔及管護(hù)工作的監(jiān)督管理。

管護(hù)要求：

1.對河坡垃圾、河坡秸桿、漂浮垃圾等應(yīng)及時清理。

2.對惡性水生植物，在做好及時打撈的同時，實行綜合整治，鼓勵通過“以河養(yǎng)河、養(yǎng)魚護(hù)河”等方式，改善水環(huán)境。根據(jù)“誰使用，誰管理，誰受益，誰投資”的原則，與所在村（社區(qū)）簽訂種養(yǎng)協(xié)議和河道管護(hù)協(xié)議，水中養(yǎng)殖（種植）的，嚴(yán)格規(guī)范養(yǎng)（種）殖品種、喂養(yǎng)方式（施肥方式）、隔網(wǎng)的間距和網(wǎng)眼大??；河坡種植的，可種植麥冬綠化類植物或常年生樹木（果樹），承包河坡不可用于農(nóng)作物種植或樹苗養(yǎng)育等易損壞河坡水土的種植行為。

3.對河道河坡加強(qiáng)巡查管理，及時發(fā)現(xiàn)并制止亂設(shè)漁網(wǎng)、河坡墾種、違章搭建等非法占用河道行為，同時上報鎮(zhèn)河長辦登記并處理。

（三）鼓勵群眾參與，自己的河道自己管護(hù)。發(fā)揮由黨員、網(wǎng)格員、志愿者、鄉(xiāng)賢等組成的“民間河長”作用，鼓勵“民間河長”參與本村河道管護(hù)工作。通過村民委員會將河道管護(hù)要求納入村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自覺保護(hù)河道環(huán)境的良好習(xí)慣。鼓勵村民參與“自己的河道自己管護(hù)”專項行動，并簽訂《河道管護(hù)承諾書》，村級河長或小組長要督促村民踐行承諾，自覺做到管河護(hù)河。

七、考核結(jié)果運用

1.對各村（社區(qū)）河道管護(hù)的考核與河長制工作考核一并進(jìn)行，按季度開展考核工作。年度考核結(jié)果將作為村年度綜合考核重要內(nèi)容之一，考核結(jié)果予以通報，并與人居環(huán)境管護(hù)資金、河道管護(hù)資金補(bǔ)助掛鉤。

2.根據(jù)考核排名實行獎懲制。本鎮(zhèn)在市級年度考核中取得前三名的前提下，獲得的10萬元額外補(bǔ)助資金將作為獎勵發(fā)放給鎮(zhèn)級考核前10名的村（社區(qū)）。在市級年度考核中，全市排名前30名的村級組織，1-10名各獎勵3萬元，11-20名各獎勵2萬元，21-30名各獎勵1萬元。鎮(zhèn)級考核最后3名以及被舉報并查實為黑臭水體的或有群眾信訪的，發(fā)生違法填堵河道事件的（包含在河道上新設(shè)阻水壩基、涵洞等），該村村級河道年度補(bǔ)助資金按市文件要求執(zhí)行。