關(guān)于建立健全基層黨組織主題黨日制度的意見
為嚴(yán)格黨的組織生活制度，加強(qiáng)黨員日常教育管理監(jiān)督服務(wù)，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力，根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)基層黨組織中建立健全主題黨日制度提出如下意見。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)遵守黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活各項(xiàng)制度，以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以黨員教育管理監(jiān)督服務(wù)制度為基本保證，創(chuàng)新方式、豐富內(nèi)容、增強(qiáng)活力，實(shí)現(xiàn)黨的組織生活時(shí)間安排有計(jì)劃、有節(jié)奏、有保證，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
二、參加對(duì)象
參加對(duì)象為全鎮(zhèn)基層黨組織及其黨員、流入黨員。根據(jù)主題、內(nèi)容，可以視情況吸收黨員發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子參加。
三、黨日時(shí)間
主題黨日日期由各村（社區(qū)）各部門各單位確定，一般統(tǒng)一在每月同一日開展活動(dòng)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)原則上安排在每月第3周星期五開展。時(shí)間不少于半天。
因活動(dòng)陣地限制、工作學(xué)習(xí)需要等原因不能在統(tǒng)一日期開展主題黨日活動(dòng)的，由基層黨組織另行決定主題黨日日期，每月保持固定，并報(bào)上級(jí)黨組織備案。
主題黨日日期一經(jīng)確定，不得隨意變更，如遇特殊情況不能按時(shí)開展的，可以適當(dāng)提前或者順延，但必須在當(dāng)月內(nèi)完成。
四、主題內(nèi)容
黨日主題實(shí)行“5+Ｘ”模式，即明確5項(xiàng)基本活動(dòng)：學(xué)習(xí)研討、體驗(yàn)教育、民主議事、黨性分析、為民服務(wù)等，每月黨日主題由基層黨組織根據(jù)上級(jí)黨組織相關(guān)要求和黨員思想工作實(shí)際確定，既可以選擇5項(xiàng)基本活動(dòng)中的1種主題開展，也可以選擇幾種主題一并開展；在完成好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，基層黨組織還可結(jié)合各自實(shí)際做好“Ｘ”的文章，謀劃落實(shí)好自選動(dòng)作。
1.學(xué)習(xí)研討。深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，撰寫心得體會(huì)，開展交流研討，堅(jiān)定理想信念宗旨，樹立正確世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)“四個(gè)自信”。增強(qiáng)黨的觀念、黨員意識(shí)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，提升做群眾工作等能力。
2.體驗(yàn)教育。參觀紅色教育基地、黨性教育基地，觀看紅色影視紀(jì)錄片，感受革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的腥風(fēng)血雨和革命烈士的犧牲精神，緬懷革命先烈、牢記宗旨意識(shí)。參觀廉政教育基地，觀看警示教育片，開展廉政教育講堂，通過視覺聽覺觸動(dòng)、當(dāng)事人的沉痛懺悔等，警示黨員堅(jiān)守紀(jì)律底線，培養(yǎng)高尚情操。
3.民主議事。按照“四議兩公開”要求，實(shí)行黨務(wù)公開，定期通報(bào)支部工作任務(wù)完成情況和重大事項(xiàng)，聽取討論黨支部工作報(bào)告，就下一時(shí)期工作計(jì)劃安排提交黨員討論，征求黨員意見，接受黨員監(jiān)督。圍繞貫徹上級(jí)工作部署和決議指示，研究決定黨支部貫徹落實(shí)措施，討論決定需經(jīng)全體黨員研究的其他重要事項(xiàng)。
4.黨性分析。每年召開一兩次組織生活會(huì)，組織黨員對(duì)照黨章規(guī)定、對(duì)照“四講四有”、對(duì)照所在黨組織提出的具體要求，從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律和作風(fēng)等方面深入查找問題，從世界觀、人生觀和價(jià)值觀分析原因，提出整改措施，切實(shí)改進(jìn)提高。每年年底結(jié)合召開組織生活會(huì)，開展一次民主評(píng)議黨組織和民主評(píng)議黨員工作。扎實(shí)推進(jìn)黨員“積分制”管理“星級(jí)化”考評(píng)工作，對(duì)黨員日常積分情況進(jìn)行審核評(píng)定并及時(shí)反饋。
5.為民服務(wù)。開展深化“百千萬”工程推進(jìn)富民強(qiáng)企奔小康“走幫服”活動(dòng)，健全完善黨員聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制，組織黨員經(jīng)常性走訪群眾，與群眾談心交心，訪民情、聽民意、解民憂。持續(xù)深入開展“三亮一樹”活動(dòng)，深化黨員承諾亮諾踐諾評(píng)諾、示范崗、責(zé)任區(qū)、志愿服務(wù)、義務(wù)勞動(dòng)、為民辦實(shí)事等活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
6.打造個(gè)性化“Ｘ”內(nèi)容。圍繞基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，緊扣精準(zhǔn)扶貧、民生改善、項(xiàng)目建設(shè)、“六大指揮部”建設(shè)等中心工作，結(jié)合實(shí)際，自主創(chuàng)新，開展其他各類特色主題黨日活動(dòng)。可以增加對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)、實(shí)用技能、法律法規(guī)、文化科技等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，立足崗位作貢獻(xiàn)；可以運(yùn)用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、微信公眾號(hào)、網(wǎng)上交流群、網(wǎng)絡(luò)課堂等媒介手段，開展談心談話、思想?yún)R報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等活動(dòng)；可以開展專題討論、知識(shí)測(cè)試、演講比賽、技能比武等集體活動(dòng)；還可以將收繳黨費(fèi)、給黨員過政治生日、評(píng)先評(píng)優(yōu)等其他有意義的內(nèi)容納入主題黨日活動(dòng)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.壓實(shí)主體責(zé)任，注重領(lǐng)導(dǎo)示范。各村（社區(qū)）、各部門、各單位要把主題黨日制度作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要保證，納入基層黨建述評(píng)考體系，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各黨組織書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭參加雙重組織生活，以黨員身份參加所在黨支部或黨小組組織生活，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，帶頭談心談話。廣大黨支部書記要擔(dān)當(dāng)好直接責(zé)任，推行每年年底黨支部向黨員大會(huì)報(bào)告主題黨日制度落實(shí)情況、黨員向黨支部報(bào)告參加主題黨日活動(dòng)情況的雙向報(bào)告制度，主題黨日制度落實(shí)情況將作為基層黨組織書記管黨治黨“三單雙評(píng)”的重要內(nèi)容。
2.加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化制度規(guī)范。著眼于加強(qiáng)主題黨日事前、事中、事后、長(zhǎng)期4個(gè)時(shí)間維度的全程留痕管理，基層黨組織要建立計(jì)劃報(bào)告、過程記實(shí)、結(jié)果備案、資料留存等四項(xiàng)制度。計(jì)劃報(bào)告，即組織生活會(huì)、黨員大會(huì)、黨課等重要黨日活動(dòng)要提前向上級(jí)黨組織報(bào)告計(jì)劃；過程記實(shí)，即如實(shí)記載主題黨日活動(dòng)情況；結(jié)果備案，即活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)將活動(dòng)情況向上級(jí)黨組織報(bào)備；資料留存，即過程記實(shí)材料保存一段時(shí)間，便于換屆時(shí)總結(jié)或上級(jí)調(diào)研檢查時(shí)調(diào)閱。
3.加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核激勵(lì)。各村（社區(qū)）各部門、各單位要統(tǒng)籌安排領(lǐng)導(dǎo)班子成員、工作人員參加、指導(dǎo)基層黨組織主題黨日活動(dòng)，了解開展活動(dòng)的情況。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)考核評(píng)估，將黨員參加主題黨日活動(dòng)的情況作為黨員“積分制”管理“星級(jí)化”考評(píng)的基本分內(nèi)容，重視結(jié)果在評(píng)先評(píng)優(yōu)、考察考核中的運(yùn)用，對(duì)不落實(shí)或落實(shí)不好、問題較多的基層黨組織和無故不參加活動(dòng)的黨員，要進(jìn)行批評(píng)教育，促其改正；情況嚴(yán)重的，要采取措施，進(jìn)行組織處理、紀(jì)律處分，促進(jìn)主題黨日制度落地見效。黨支部無故不按時(shí)開展主題黨日活動(dòng)的，當(dāng)年不得被評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”，黨支部書記當(dāng)年不予評(píng)先評(píng)優(yōu)；黨員一年內(nèi)累計(jì)兩次無故不參加主題黨日活動(dòng)的，當(dāng)年不得評(píng)為“三星級(jí)”及以上黨員。鎮(zhèn)黨委將在“四督查”暗訪等活動(dòng)中對(duì)基層黨組織主題黨日制度落實(shí)情況進(jìn)行督查并通報(bào)反饋，督查結(jié)果將作為各村（社區(qū)）各部門各單位黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核加減分的重要依據(jù)。
4.創(chuàng)新方式方法，努力提質(zhì)增效。各村（社區(qū)）、各部門、各單位要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣先進(jìn)典型、有效做法和有益經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面提升整體水平。要把握黨建規(guī)律，改革創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)每個(gè)黨員主動(dòng)參與進(jìn)來、積極互動(dòng)起來，不僅僅是我講你聽，還要互相講、相互評(píng)。要致力有效覆蓋，對(duì)流動(dòng)黨員、外出務(wù)工黨員、崗位分散難以集中的黨員探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+主題黨日”的形式開展活動(dòng)；對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的黨員可以通過上門看望、送資料、通報(bào)情況等方式，讓他們了解主題黨日內(nèi)容。要強(qiáng)化分類指導(dǎo)，針對(duì)村（社區(qū)）、國(guó)有企業(yè)、“兩新”組織、事業(yè)單位、學(xué)校醫(yī)院等各類基層黨組織特點(diǎn)，不斷拓展豐富主題黨日內(nèi)容“Ｘ”的內(nèi)涵，結(jié)合實(shí)際靈活開展活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新載體手段，開發(fā)整合資源，增加情景性、體驗(yàn)性活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)儀式感、參與性，增強(qiáng)主題黨日吸引力、感染力。
