關于在全鎮(zhèn)黨員干部中開展“兩在兩同”建新功“攻堅有我”顯擔當行動的實施方案

習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，號召全黨“牢記初心使命，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦，繼續(xù)為實現(xiàn)人民對美好生活的向往不懈努力，努力為黨和人民爭取更大光榮”。為深入貫徹習近平總書記重要講話精神，落實南通、如皋市委《關于在全市黨員干部中開展“兩在兩同”建新功“攻堅有我”顯擔當行動的實施方案》，現(xiàn)制定我鎮(zhèn)實施方案如下：

一、總體目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央和省委、南通市委要求，推動全鎮(zhèn)各基層黨組織和廣大黨員干部積極響應“同人民想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦，在現(xiàn)代化新征程上建新功”號召，全力投身“攻堅有我”顯擔當行動，以錘煉黨性、為民服務、推動發(fā)展的實際行動踐初心、擔使命，自覺做偉大號召的迅速行動者、忠實執(zhí)行者、模范踐行者，引領帶動全鎮(zhèn)上下以更加高昂的政治熱情、熾熱的為民情懷、務實的工作作風，奮力譜寫搬經(jīng)高質量發(fā)展新篇章。

二、主要內(nèi)容

“兩在兩同”建新功“攻堅有我”顯擔當行動面向全鎮(zhèn)廣大黨員干部，既突出領導干部的帶頭表率作用，也強化基層黨員的先鋒模范作用，既要把“規(guī)定動作”做到位，也要使“自選動作”有特色，真正把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

（一）領導干部要走在前列、做好表率

鎮(zhèn)黨政領導要發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的關鍵作用，切實加強對“兩在兩同”建新功“攻堅有我”顯擔當行動的組織和領導，以“深扎根、大排查、抓落實、解難題”為重點，密切聯(lián)系群眾，真情服務群眾，做建新功、顯擔當?shù)谋砺省?/p>

1.深入調查研究。深入分工聯(lián)系村（社區(qū)）、部門，開展實地走訪、現(xiàn)場考察、座談交流，采取“四不兩直”方式，經(jīng)常到基層聯(lián)系點，開展駐點調研、專題調研或微調研，廣泛聽取意見建議，了解基層需求，形成1-2篇高質量調研報告，并在黨委理論學習中心組學習會上交流。要結合工作分工下沉一線、摸清情況、掌握實情，確保謀劃的工作抓在關鍵、落到實處。

2.全面排查梳理。圍繞疫情防控、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等重點任務，基層群眾“急難愁盼”重點事項，深入細致開展問題排查，把制約改革發(fā)展推進治理現(xiàn)代化的弱項、影響群眾獲得感幸福感的短板找準找實，匯總形成問題清單、任務清單和責任清單。

3.推進難題攻堅。對排查出的重點難點問題，根據(jù)職責分工，主動認領、帶頭攻堅、精準施策，制定完善攻堅計劃，明確攻堅目標，落實責任到人，組織黨員干部到攻堅一線集結。對攻堅難度較大的“硬骨頭”，建立鎮(zhèn)領導領銜、職能部門牽頭、相關責任單位協(xié)同配合的攻堅工作機制，切實推動問題解決。

4.提升行動成效。在處置攻堅問題、破解攻堅難題的基礎上，進一步規(guī)范事中事后監(jiān)管，形成“謀劃—部署—推進—跟蹤—反饋—達效”的全鏈條工作閉環(huán)。突出跟蹤問效，深入一線了解部署的行動是否受到歡迎、推出的舉措是否符合實際、完成的任務是否辦到群眾心里，真正把以人民為中心的發(fā)展思想落實到各項工作中、體現(xiàn)到人民滿意上。持續(xù)落實為基層減負各項措施，讓基層騰出更多精力謀發(fā)展、抓落實。

（二）廣大黨員要沖在一線、當好先鋒

全鎮(zhèn)黨員要緊緊圍繞“兩在兩同”建新功“攻堅有我”顯擔當行動部署，對照皋城黨員先鋒“十帶頭”標準，立足本職、勤奮工作，在經(jīng)濟建設、鄉(xiāng)村振興、社會治理、服務群眾第一線勇于奉獻，當好砥礪奮進、攻堅克難的先鋒。

1.機關事業(yè)單位黨員要爭當融入大局、服務發(fā)展的先鋒。聚焦中心大局、提高服務效能，切實扛起以上率下、以機關帶基層、以“少數(shù)”帶“多數(shù)”的政治責任，帶頭投身“兩在兩同”建新功“攻堅有我”顯擔當行動，完成一批急難險重任務，在鄉(xiāng)村振興、項目服務、連心助企、文明創(chuàng)建、結對幫扶等實踐中爭創(chuàng)新業(yè)績、建功新時代，做到讓黨組織放心、讓群眾滿意。

2.農(nóng)村黨員要爭當鄉(xiāng)村振興、帶民致富的先鋒。認真落實抓黨建促鄉(xiāng)村振興要求，帶頭領辦特色農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等，幫助帶動群眾學好用好農(nóng)業(yè)科技、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決就業(yè)困難，加快推動產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級，實現(xiàn)農(nóng)村面貌明顯改觀，保障基本民生持續(xù)改善。

3.“兩新”組織黨員要爭當同心同行、紅領引航的先鋒。突出為發(fā)展聚力、為企業(yè)賦能，主動參與“兩在兩同”建新功“攻堅有我”顯擔當行動，開展建言獻策、技術攻關、關愛幫扶等活動，團結凝聚職工群眾與黨同心、與企業(yè)同行，在市場開拓、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、協(xié)調勞資關系等方面扛重活、打頭陣、挑大梁。

4.離退休黨員要爭當紅色傳承、銀發(fā)生輝的先鋒。以深化“六有一提升”工程為契機，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，主動講黨課、憶傳統(tǒng)、曬家風，在弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風、服務經(jīng)濟建設和高質量發(fā)展、助力基層治理和維護社會穩(wěn)定、加強青少年思想政治工作和培育時代新人中建新功。

三、推進方式

1.分領域實施。各村（社區(qū)）黨總支重點圍繞發(fā)展經(jīng)濟、振興鄉(xiāng)村、維護穩(wěn)定等方面組織開展行動；機關部門黨支部重點圍繞深化改革、服務發(fā)展、改善民生、改進作風等方面組織開展行動；“兩新”組織黨組織重點圍繞綠色發(fā)展、技術創(chuàng)新、安全生產(chǎn)等方面組織開展行動；離退休干部黨組織重點圍繞助發(fā)展、促和諧、育新人等方面組織開展行動。

2.分層次推進。各黨組織結合工作實際，找準弱項短板，理清薄弱環(huán)節(jié)，排查風險隱患，明確重點攻堅任務，在確定攻堅任務后，要第一時間發(fā)布“攻堅有我”行動“動員令”，通過開展“黨員掛牌上崗”“承諾踐諾”“比學趕超”等活動，通過為先進支部頒發(fā)“攻堅流動紅旗”，為優(yōu)秀黨員頒發(fā)“攻堅能手”榮譽證書的形式，不斷激發(fā)黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)熱情。圍繞全鎮(zhèn)重大項目建設、重點工程實施和疫情防控等重點任務，通過建立“攻堅黨支部”，成立“黨員突擊隊”，把最強的力量配置到攻堅一線，讓黨旗飄揚在攻堅一線、黨員沖鋒在攻堅一線、堡壘筑牢在攻堅一線。

3.項目化落實。各黨組織要根據(jù)確定的重點攻堅任務，確定攻堅項目，制定專項實施方案，要圍繞各自的攻堅任務制定項目書，落實責任到人，倒排節(jié)點，形成時間表、路線圖、責任書，項目化推進實施。攻堅項目要逐項突破，加強項目攻堅過程考核，按時交賬銷號。

四、實施步驟

“兩在兩同”建新功“攻堅有我”顯擔當行動是一項長期重大任務，當前要把開展專項行動作為深化黨史學習教育的重大舉措，同做好疫情防控、加快推進項目建設、排查解決民生領域突出問題、開展“我為群眾辦實事”實踐活動結合起來，精心組織、穩(wěn)步推進，為順利完成年度目標任務提供堅強保障。

1.啟動部署階段（9月上旬）。各基層黨組織要按照鎮(zhèn)黨委要求，結合黨史學習教育進度安排，制定下發(fā)“兩在兩同”建新功“攻堅有我”顯擔當行動方案，對本地區(qū)本部門行動開展作出部署安排，大力營造聞令而動、積極參與的良好氛圍。具體行動方案于9月22日前報鎮(zhèn)黨群工作局備案。

2.行動實施階段（9月中旬至11月）。各黨組織按照行動方案，認真組織攻堅實施，組織黨員干部進一步摸排梳理攻堅任務，形成“兩在兩同”建新功“攻堅有我”顯擔當行動清單（見附件），在攻堅一線積極擔當、主動作為、善作善成。要堅持統(tǒng)籌安排、有序推進，做到與當前重點任務有機結合，力戒形式主義、官僚主義，確保在年底前高效完成一批急難險重任務。

3.總結提升階段（12月）。各黨組織認真總結經(jīng)驗成效，形成專題報告。各黨組織書記要把“兩在兩同”建新功“攻堅有我”顯擔當行動開展情況作為書記抓基層黨建述職評議的重要內(nèi)容，黨員個人在民主生活會或者組織生活會上對參與“兩在兩同”建新功“攻堅有我”顯擔當行動情況作出報告。

各黨組織要建立健全“兩在兩同”建新功“攻堅有我”顯擔當行動常態(tài)推進機制，每年制定專項計劃，不斷深挖提升。建立情況報告和通報制度，各黨組織每年向鎮(zhèn)黨委報告，并進行一次面上通報。完善常態(tài)化考評機制，將“兩在兩同”建新功“攻堅有我”顯擔當行動開展情況納入黨政領導考核評價、黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。

五、工作要求

1.壓實領導責任?！皟稍趦赏苯ㄐ鹿Α肮杂形摇憋@擔當行動在鎮(zhèn)黨委領導下，由鎮(zhèn)黨群工作局牽頭抓總，具體負責組織指導、綜合協(xié)調、檢查督導、成果匯總等工作。黨政領導結合分工，至少領辦1個攻堅項目，指導推進分工村（社區(qū)）和分管條線部門攻堅工作。各黨組織要堅持因地制宜、分類指導，結合實際，認真研究制定具體方案，明確重點工作舉措，要切實履行主體責任，加強組織領導，推動本單位活動有序開展。

2.抓好督促指導。黨史學習教育期間，依托黨史學習教育工作領導小組開展巡回指導。各黨組織要落實督導要求、層層傳導壓力，務求取得實效；鎮(zhèn)黨群工作局將會同黨史學習教育領導小組辦公室適時開展效果評估，并將評估結果納入2021年度黨建考核的重要內(nèi)容。

3.加強宣傳引導。宣傳部門要切實加強對“兩在兩同”建新功“攻堅有我”顯擔當行動的宣傳報道，通過“搬經(jīng)發(fā)布”等平臺載體，深入宣傳各黨組織特色做法，努力營造全鎮(zhèn)黨員干部積極響應偉大號召、立足崗位建功立業(yè)的濃厚氛圍。堅持典型引領、示范帶動，開展“攻堅有我”行動評先評優(yōu)，培樹宣傳先進典型，讓廣大黨員干部學有標桿、做有榜樣，在攻堅重大任務中履職盡責、再立新功。