根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布2011年如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn)人民政府政府信息公開工作年度報(bào)告。年報(bào)全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況、政府信息公開收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施、需要說(shuō)明的事項(xiàng)與相關(guān)統(tǒng)計(jì)附表等七個(gè)部分。本年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)限為2011年1月1日至2011年12月31日。本文經(jīng)批準(zhǔn)后將以電子文檔方式公布于我鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站，如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn)人民政府辦公室，電話：0513—88501010，傳真：0513—88501010。
一、2011年工作概述
2011年，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，我鎮(zhèn)始終把政務(wù)公開工作當(dāng)作一件大事、要事來(lái)抓，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出公開重點(diǎn)，創(chuàng)新公開方式，嚴(yán)格考核監(jiān)督，取得了明顯的成效，使全鎮(zhèn)政府信息公開工作內(nèi)容更加完善，形式更加豐富，效能更為優(yōu)化。
?。ㄒ唬?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全政務(wù)公開的組織體系。 政務(wù)公開與群眾切身利益息息相關(guān)，為確保此項(xiàng)工作有人抓，有人管，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)調(diào)、政府辦組織實(shí)施”的原則，從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，狠抓了政務(wù)公開組織體系的建設(shè)。首先，根據(jù)人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促政府信息公開等工作。辦公室負(fù)責(zé)信息公開工作的組織和協(xié)調(diào)，制定和完善信息公開目錄和信息公開指南，做好網(wǎng)上公開信息的編輯發(fā)布，進(jìn)一步拓寬政務(wù)信息公開的主渠道，負(fù)責(zé)制定和落實(shí)公開信息的檔案編碼規(guī)則，機(jī)關(guān)、社區(qū)積極配合，確保信息公開工作的順利進(jìn)行。
?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，拓寬政務(wù)公開的內(nèi)容。政務(wù)公開工作內(nèi)容多、牽涉面廣、情況復(fù)雜，為把此項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)，我們始終堅(jiān)持“真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利于監(jiān)督”的原則，在努力拓寬政務(wù)公開工作內(nèi)容的同時(shí)，重點(diǎn)狠抓了以下幾個(gè)方面的公開：
1.圍繞政策和決策抓公開。首先是對(duì)上級(jí)政策，只要是與群眾利益相關(guān)的，必須公開；只要是涉及行政許可的，必須公開；只要是應(yīng)該人人遵守的，必須公開；只要是需要社會(huì)監(jiān)督的，必須公開。一年來(lái)，我們對(duì)糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼等一系列保護(hù)糧食生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入的政策通過(guò)公開欄、公開信等形式面向社會(huì)全面公開、層層公開、廣泛公開，促進(jìn)了此項(xiàng)工作的全面落實(shí)。同時(shí)，我們還對(duì)本鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算、重點(diǎn)基本建設(shè)、重要工作開展等鎮(zhèn)內(nèi)決策情況全面公開，促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。
2.圍繞村務(wù)抓公開。我們始終圍繞落實(shí)村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)作文章，不斷開拓創(chuàng)新。首先是規(guī)范了村務(wù)公開的內(nèi)容。重點(diǎn)狠抓了財(cái)務(wù)收支情況公開，農(nóng)民負(fù)擔(dān)費(fèi)用公開，土地征用補(bǔ)償公開，計(jì)生指標(biāo)公開，“一事一議”籌資籌勞情況公開，救災(zāi)、救濟(jì)款物發(fā)放公開，村干部責(zé)任目標(biāo)及工資報(bào)酬情況公開，種糧直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公開，重點(diǎn)村務(wù)活動(dòng)公開。其次是完善公開的形式。各村在交通要道、集居點(diǎn)設(shè)立一個(gè)固定的永久性村務(wù)公開欄，并輔以廣播、公開信等形式進(jìn)行公開。為了使村務(wù)公開落到實(shí)處，不流于形式，我們狠抓了監(jiān)督機(jī)制的完善。一是實(shí)行依法監(jiān)督，將村務(wù)公開始終貫穿民主選舉、民主管理、民主決策之中，極大地調(diào)動(dòng)了村民參政議政熱情。二是政府抽調(diào)人員組成專門班子，不定期對(duì)村務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是實(shí)行群眾監(jiān)督，各村都推選一定數(shù)量的群眾代表設(shè)立了村理財(cái)小組，重點(diǎn)監(jiān)督村財(cái)務(wù)收支情況，監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí)情況。
3.圍繞收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)抓公開。為了增強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)和涉農(nóng)收費(fèi)部門收費(fèi)行為的透明度，我鎮(zhèn)按照統(tǒng)一公示內(nèi)容、公示范圍、公示形式的要求，做到了全面公開，不留死角死面。對(duì)全鎮(zhèn)收費(fèi)主體的所有收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)，通過(guò)公示牌向社會(huì)進(jìn)行了公開。重點(diǎn)是加大了對(duì)部門涉農(nóng)收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)、學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的公開力度，群眾公開交費(fèi)、明白交費(fèi)、放心交費(fèi)，從而確保了群眾的切身利益，從源頭上遏制了部門“三亂”行為。
4.圍繞熱點(diǎn)和難點(diǎn)抓公開。我們?cè)谌媛鋵?shí)各項(xiàng)政務(wù)公開工作的同時(shí)，還突出狠抓了群眾關(guān)注較多、反映較強(qiáng)、疑慮較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的公開。主要表現(xiàn)在招投標(biāo)公開。鎮(zhèn)政府規(guī)定，凡是村以上的重大工程或重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，都要分級(jí)面向社會(huì)實(shí)行公開招標(biāo)、投標(biāo)，決不允許不公開、半公開、假公開，搞“暗箱操作”。
?。ㄈ?qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)政務(wù)公開的考核監(jiān)督。政務(wù)公開沒(méi)有責(zé)任，就難以開展，沒(méi)有監(jiān)督，就難以落實(shí)，就會(huì)流于形式。為此，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府從強(qiáng)化工作責(zé)任入手，加強(qiáng)政務(wù)公開的監(jiān)督考核。一方面，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將政務(wù)公開工作作為全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和“三個(gè)文明”建設(shè)的考核范疇，納入各村、各單位的年度目標(biāo)考核，與干部經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤。另一方面，鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)公開不及時(shí)，公開的效果不理想，以及公開中弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利的單位從嚴(yán)查處，出現(xiàn)重大問(wèn)題的，從嚴(yán)追究分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，保證了政務(wù)公開的嚴(yán)肅性。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
?。ㄒ唬┕_的主要內(nèi)容
2011年度，全鎮(zhèn)累計(jì)主動(dòng)公開政府信息120條。
（二）公開形式
1.互聯(lián)網(wǎng)。社會(huì)公眾通過(guò)“政府信息公開”網(wǎng)站可查閱全鎮(zhèn)政府主動(dòng)公開的政府信息；通過(guò)“政府信息公開”欄目，查閱政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚淼臓顟B(tài)；為方便社會(huì)公眾查閱政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息，網(wǎng)站還實(shí)現(xiàn)了全文檢索功能。
2.公共查閱點(diǎn)。在政府公報(bào)、政務(wù)公開網(wǎng)站上未公開的政府信息，公民、法人和其他組織可以搬經(jīng)鎮(zhèn)檔案室查詢。積極推介搬經(jīng)、宣傳搬經(jīng)，通過(guò)有影響力的媒體對(duì)搬經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)成果進(jìn)行全面宣傳報(bào)導(dǎo)。
3.其它渠道。我鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào)在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各村（居）醒目位置設(shè)置政務(wù)公示欄、黑板報(bào)、櫥窗等，充分發(fā)揮各種載體優(yōu)勢(shì)，拓寬政府信息公開渠道，豐富政府信息公開形式，為公眾獲取政府信息提供便利。
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
2011年，全鎮(zhèn)累計(jì)收到依申請(qǐng)公開共0件。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
2011年，我鎮(zhèn)沒(méi)有收費(fèi)及減免的政府信息辦理事項(xiàng)。
五、政府信息公開的行政復(fù)議和訴訟情況
2011年，我鎮(zhèn)沒(méi)有涉及政府信息公開的行政復(fù)議申請(qǐng)。
2011年，我鎮(zhèn)對(duì)依申請(qǐng)公開提供政府信息均暫未收費(fèi)。
六、主要存在問(wèn)題和改進(jìn)措施
目前，我鎮(zhèn)的政府信息公開與公眾的需求還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開的社會(huì)宣傳工作還要進(jìn)一步加大，不斷提高人民群眾的知曉率和參與率。二是政府信息公開的內(nèi)容還要進(jìn)一步深化，突出人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題。三是政府信息公開的載體還要進(jìn)一步拓寬，政府信息公開服務(wù)群眾的便利性還要進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題和不足我們將高度重視，在2012年的工作中我們將進(jìn)一步深化政府信息公開內(nèi)容，探索政府信息公開渠道，完善政府信息公開長(zhǎng)效機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)政府信息公開佼佼者。
