2022年的主要工作

2022年，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，夯基礎(chǔ)、重規(guī)范、求實效，充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督職能和聯(lián)系人民群眾的紐帶作用，為推動搬經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會和諧作出積極貢獻(xiàn)。

一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在服務(wù)發(fā)展大局上有新提升

鎮(zhèn)人大始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首位，緊緊圍繞黨委的決策部署開展工作，主動融入全鎮(zhèn)發(fā)展大局謀劃推進(jìn)，確保人大工作與黨委同心同力，同向同行。

一是聚焦思想引領(lǐng)提站位。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，著力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好新時代人大工作的強(qiáng)勁動力；落實向黨委請示報告制度，把人大工作置于黨委領(lǐng)導(dǎo)之下，鎮(zhèn)人大全年工作要點等重要文件由黨委批轉(zhuǎn)；人大主席團(tuán)定期向黨委報告人大工作進(jìn)展，重大事項提交黨委會討論決定，黨委會全年聽取主題實踐活動、民生實事督辦及代表補(bǔ)選工作等事項匯報共計9次；鎮(zhèn)人大堅持補(bǔ)選工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，圓滿完成鎮(zhèn)人大代表四個選區(qū)的補(bǔ)選工作，實現(xiàn)了黨委意圖與人民意志的有機(jī)結(jié)合。

二是聚焦中心工作抓落實。堅持講政治、守規(guī)矩、顧大局，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，鎮(zhèn)人大積極參與全鎮(zhèn)主副鎮(zhèn)區(qū)改造、教育教學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民計民生等重大事項，深入村組廣泛開展調(diào)研視察，提出意見建議40余條。全力推進(jìn)鎮(zhèn)黨委決策部署落實，主動圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點工作開展監(jiān)督，形成了黨委重視認(rèn)可、人大積極作為、政府主動配合的良好局面。

三是聚焦難點工作強(qiáng)攻堅。人居環(huán)境的基礎(chǔ)薄弱，是搬經(jīng)高質(zhì)量發(fā)展路上的“高沙土”。搬經(jīng)鎮(zhèn)人大積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委打造“最干凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)，堅持把改善人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，緊貼人民群眾美好生活需求，召集駐村人大代表實地走訪、座談討論、重點攻堅，找準(zhǔn)人居環(huán)境的“高沙”，針對突出問題，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，目前我鎮(zhèn)人居環(huán)境考核名次正穩(wěn)步前移。

二、堅持問題導(dǎo)向，在推動依法履職上有新成效

充分發(fā)揮人大在法治建設(shè)中的職能作用，堅持依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，緊緊圍繞改革發(fā)展的重大事項，以務(wù)實創(chuàng)新的工作舉措為落實重大決策部署營造良好環(huán)境。

一是促進(jìn)依法行權(quán)。組織代表對市人民法院、衛(wèi)健委、退役軍人事務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局4個市級政府部門和搬經(jīng)法庭、搬經(jīng)衛(wèi)生所、鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站、市生態(tài)環(huán)境局六局開展評議，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛收集意見，以代表小組為單位開展座談會5場，收集調(diào)查問卷140份，分類梳理出建議意見超100條，促進(jìn)被評議單位進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。

二是督辦民生實事。針對年初票決產(chǎn)生的10項民生實事項目，鎮(zhèn)人大要求政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和時間節(jié)點。通過建立監(jiān)督小組全鏈條、全過程跟蹤督辦，新為民服務(wù)中心和鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化指揮中心已投入使用、張吳線得到亮化綠化美化提升、緣龍路污水管網(wǎng)修建1.2公里，各項民生實事扎實推進(jìn)，成效顯著，群眾滿意度進(jìn)一步提升。

三是助推社會治理。圍繞基層村（社區(qū)）網(wǎng)格化服務(wù)管理工作開展調(diào)研，促進(jìn)構(gòu)建以基層社會治理為核心，以網(wǎng)格化服務(wù)管理工作為觸點的社會治理模式，就如何科學(xué)有效優(yōu)化網(wǎng)格化管理工作、推動基層社會治理體系和治理能力的全面提升，提出進(jìn)一步理順網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制，完善網(wǎng)格化管理水平，做好各項服務(wù)保障工作等建議。

四是維護(hù)信訪穩(wěn)定。充分發(fā)揮人大代表調(diào)處矛盾糾紛作用，認(rèn)真受理群眾來信來訪，加強(qiáng)與信訪部門的溝通聯(lián)系，加大對信訪件交辦和督辦力度，推動了朱高峰舉報生活垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)置不合理等信訪問題的解決，有效化解了一些老大難糾紛，努力避免初信初訪轉(zhuǎn)化為重信重訪。一年來，市鎮(zhèn)兩級人大代表參與排查化解各類矛盾糾紛386件、處理信訪事項298件，切實維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

三、強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù)，在提高履職水平上有新突破

鎮(zhèn)人大主席團(tuán)高度重視代表工作，完善服務(wù)保障機(jī)制，拓展代表履職平臺，代表主體地位和作用進(jìn)一步凸顯。

一是履職平臺搭建標(biāo)準(zhǔn)高。嚴(yán)格按照《如皋市人大代表履職平臺建設(shè)基本規(guī)范指引》的要求，完善齊全陣地概況、各項制度、組織架構(gòu)、年度計劃、行權(quán)履職、履職風(fēng)采等要素，在保證“六有”的基礎(chǔ)上，圍繞“宣傳、學(xué)習(xí)、接待、活動、展示”五大功能定位建設(shè)代表之家；全鎮(zhèn)設(shè)立五個“人大代表工作站”，以搬東社區(qū)“西鄉(xiāng)人家”代表工作站為示范，每個站設(shè)置于老鎮(zhèn)區(qū)中心村，按照五大功能要求，進(jìn)行硬件功能設(shè)置，打造宣傳人大制度的“宣傳站”，反映社情民意的“民意窗”，代表聯(lián)系群眾的“連心橋”，推動工作開展的“監(jiān)督崗”，代表學(xué)習(xí)交流的“大課堂”；結(jié)合各村（社區(qū)）辦公場所實際，硬性要求每個聯(lián)系點有場所、有標(biāo)識、有流程、有桌牌、有記錄，每個代表有自己接受群眾反映問題的專屬二維碼，實現(xiàn)線上線下聯(lián)系“全天候”。

二是代表聯(lián)系群眾程度緊。不斷夯實基層人大工作基礎(chǔ)，以“家站點”三級履職平臺為陣地，主席團(tuán)成員與代表、代表與選民之間雙向聯(lián)系實現(xiàn)制度化、常態(tài)化。深度開展“兩代表一委員”選民接待日活動，按照“3320”工作要求，加強(qiáng)人大代表與選民聯(lián)系，進(jìn)一步發(fā)揮好人大代表聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用，今年共接待選民人數(shù)867人次，收集選民意見151條。

三是代表建議辦理效果好。始終把辦理人大議案和代表建議作為保障代表行使民主權(quán)利的有效舉措，建立跟蹤督辦、人大代表參與督辦、掛包督辦的工作機(jī)制，代表建議的辦結(jié)率和落實率不斷提升。市人大代表建議由我鎮(zhèn)主辦1件，協(xié)辦3件，經(jīng)過與代表的辦前協(xié)商，鎮(zhèn)相關(guān)條線部門的認(rèn)真辦理落實，均已答復(fù)完畢；鎮(zhèn)人代會共收到建議53件，鎮(zhèn)人大及時分類梳理，迅速移交政府及政府相關(guān)部門辦理。經(jīng)現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦，推動建議辦理從“答復(fù)型”向“落實型”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了辦成率和代表滿意率的不斷提高，所提問題已經(jīng)解決的有48件，占90.5%，正在辦理的有5件，占9.4%，代表滿意率為100%。

四是會議召開規(guī)范程度高。會議議程重規(guī)范，根據(jù)市人大常委會安排及我鎮(zhèn)實際，今年1月6日、7月19日、11月29日召開鎮(zhèn)十八屆人大一次、二、三次會議，聽取并審議了相關(guān)工作報告并做出決議；人事選舉重規(guī)范，嚴(yán)格遵循《地方組織法》《選舉法》的規(guī)定，年初第一次會議選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)人大主席一名、鎮(zhèn)長一名，副鎮(zhèn)長七名。年中第二次會議補(bǔ)選產(chǎn)生副鎮(zhèn)長一名。增開第三次會議補(bǔ)選產(chǎn)生鎮(zhèn)人大主席一名、鎮(zhèn)長一名；報告審查重規(guī)范，開展對財政決算報告的審查工作，按照會前初審、會議審查、作出決議的步驟，組織代表對預(yù)算、決算報告嚴(yán)格初審，并將初審情況及時反饋鎮(zhèn)政府及財政部門。會議期間，組織計劃和財政預(yù)算審查委員會，按照初審和各代表組審議情況，對報告進(jìn)一步審查，提出批準(zhǔn)報告的決議草案，經(jīng)大會全體會議表決通過。

四、著眼素質(zhì)提升，在加強(qiáng)自身建設(shè)上有新作為

鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為強(qiáng)化自身建設(shè)的重要手段，以推進(jìn)“戰(zhàn)高沙強(qiáng)履職，‘五心五一’展作為”主題實踐活動為抓手，推動人大工作與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)代表履職能力。結(jié)合年初制定的工作要點，鎮(zhèn)人大組織代表集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)《選舉法》、《組織法》、《代表法》等法律法規(guī)，發(fā)動代表觀看黨的二十大開幕會直播，發(fā)放黨的二十大精神讀物共計129本，不斷提升代表的政治理論水平和業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化代表意識，增強(qiáng)履職能力。

二是突出統(tǒng)籌謀劃，提高活動開展質(zhì)效。充分認(rèn)清“五心五一”主題活動的重要意義、全鎮(zhèn)統(tǒng)一思想認(rèn)識，結(jié)合實際，細(xì)化工作方案、抓好推進(jìn)落實。通過開展人大代表選民接待日等線下活動和用好“一人一碼”、代表履職APP的“民情直通”等線上應(yīng)用聽取民眾呼聲；鎮(zhèn)人大發(fā)動各級人大代表積極參加主題實踐活動，組織了“人大代表助力疫情防控”、“視察人居環(huán)境”、“調(diào)研鄉(xiāng)村振興”、“調(diào)研河道管護(hù)”等特色活動；人大代表帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，樹立“代表形象”、展示“代表風(fēng)采”、彰顯“代表本色”，評選出張健、劉碧晴、沈益峰三人為履職“先進(jìn)個人”。

三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好輿論氛圍。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，認(rèn)真管理維護(hù)好微信公眾平臺和人大代表履職平臺網(wǎng)站，通過傳統(tǒng)媒體和新媒體，全方位、多角度、深層次、立體化宣傳報道活動內(nèi)容、先進(jìn)典型事跡。以“基層暖流”迎戰(zhàn)疫情“倒春寒”、“喜迎二十大，文明深1度”專題視察活動等報道被如皋市人大履職平臺征用，讓人居環(huán)境“提顏值增氣質(zhì)”專題報道被南通人大發(fā)布征用。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不斷通過培育典型、示范引領(lǐng)、總結(jié)宣傳，推動人大工作取得新成效。

各位代表，過去一年人大工作所取得的成績，是鎮(zhèn)黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、充分信任的結(jié)果，是主席團(tuán)成員和全體代表認(rèn)真履職、敬業(yè)奉獻(xiàn)的結(jié)果，是鎮(zhèn)政府及各部門共同努力、積極配合的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民和社會各界關(guān)心幫助、大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，向全體代表和全鎮(zhèn)人民，向所有關(guān)心、支持和參與人大工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各條戰(zhàn)線上的同志們，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作與時代要求和人民期望還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：調(diào)研內(nèi)容領(lǐng)域還需要進(jìn)一步拓寬，監(jiān)督方式方法還需要進(jìn)一步創(chuàng)新，代表履職培訓(xùn)還缺乏系統(tǒng)性、針對性，在高質(zhì)量發(fā)揮代表主體作用上還需要進(jìn)一步努力。我們將虛心聽取代表建議意見，在今后的工作中努力加以改進(jìn)。

2023年人大工作部署

各位代表，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“建好西大門，打造增長極”的目標(biāo)定位，持續(xù)推進(jìn)全過程人民民主，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)人大工作的新局面。

一是政治站位再提高，用心用力用情促發(fā)展。堅持把政治建設(shè)擺在首位，不斷夯實信仰之基、把穩(wěn)思想之舵，增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感使命感，以勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的精神做好人大工作，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多人大力量。旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，通過人大依法履職，推動黨委意圖的實現(xiàn)和各項決策的貫徹落實。

二是履職活動再豐富，發(fā)揮代表作用激活力。突出重心，把充分發(fā)揮代表作用作為新時期推動人大整體工作的重要抓手，以推進(jìn)“家站點”的建設(shè)和運(yùn)作為重點，解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷深化和拓展代表工作。拓寬代表聯(lián)系群眾新渠道，推動代表聯(lián)系群眾實踐活動的開展，不斷提升代表聯(lián)系群眾工作水平。

三是監(jiān)督重點再突出，促進(jìn)依法履職提效力。緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展的重點要點和群眾關(guān)注關(guān)切的熱點難點，把代表活動與基層人大工作有機(jī)結(jié)合起來，把代表依法履職與支持政府工作有機(jī)融合起來，行使好憲法和法律賦予的職權(quán)，加強(qiáng)對政府和相關(guān)部門的評議監(jiān)督，切實推動政府部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法、提高工作效率。

四是自身建設(shè)再加強(qiáng)，錘煉過硬作風(fēng)善作為。全面加強(qiáng)主席團(tuán)成員黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作要求，不斷提高政治理論水平，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)。不斷提升調(diào)研成果服務(wù)中心、指導(dǎo)實踐的針對性、有效性、創(chuàng)新性。重視理論研討和宣傳工作，加強(qiáng)人大制度理論的交流和履職實踐典型的宣傳，不斷展現(xiàn)人大工作的良好形象。

各位代表、同志們，數(shù)盡人生好光景，最是奮斗動人心！讓我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，站位高遠(yuǎn)抓機(jī)遇、勇立潮頭敢擔(dān)當(dāng)，為民服務(wù)守初心、依法履職譜新篇，務(wù)實篤行、團(tuán)結(jié)奮斗，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新搬經(jīng)作出新的更大貢獻(xiàn)！