為持續(xù)改進(jìn)鎮(zhèn)村干部作風(fēng)、切實(shí)提升工作效能，根據(jù)如皋市委辦公室印發(fā)《關(guān)于開展全市“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)的實(shí)施方案》(皋委辦〔2022〕2號(hào))文件相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)、省市等上級(jí)黨代會(huì)等會(huì)議文件精神，以開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)為載體，馳而不息整治突出作風(fēng)問題，帶動(dòng)全鎮(zhèn)黨員干部大力傳承、弘揚(yáng)如皋治沙精神和求真務(wù)實(shí)、為民惠民、躬身力行的優(yōu)良作風(fēng)，在現(xiàn)代化建設(shè)各行各業(yè)昂揚(yáng)斗志、乘勢聚力、勇往直前、爭先創(chuàng)優(yōu)，營造海晏河清的政治生態(tài)，為搬經(jīng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。
二、整治重點(diǎn)
堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為深化全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工作、奮進(jìn)現(xiàn)代化新征程的保障性工程，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。
重點(diǎn)做到“十聚焦十查擺”:
1.聚焦政治規(guī)矩，重點(diǎn)查擺自由散漫，我行我素，對黨委政府作出的重大決策不是從大局出發(fā)建言獻(xiàn)策，而是口無遮攔、妄加評(píng)議，重大事項(xiàng)事前不請示、事后不報(bào)告，對組織不忠誠、不老實(shí)等作風(fēng)問題。
2.聚焦解放思想，重點(diǎn)查擺大局觀念不強(qiáng)、工作定位不高，缺乏“攀高峰、爭第一”的追求和“吃螃蟹、闖新路”的膽識(shí)。奮進(jìn)現(xiàn)代化新征程的精氣神不足等作風(fēng)問題。
3.聚焦政令暢通，重點(diǎn)查擺在落實(shí)黨委會(huì)會(huì)議、政府相關(guān)會(huì)議等議定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)時(shí)，不推就不動(dòng)、不督查就沒有下文，行動(dòng)不堅(jiān)決、落實(shí)不到位、反饋不及時(shí)，沒有形成閉環(huán)等作風(fēng)問題。
4.聚焦真抓實(shí)干，重點(diǎn)查擺缺乏求真務(wù)實(shí)精神，工作浮于表面、懶政怠政，推諉扯皮、弄虛作假，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作，沒有紅頭文件、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示就不肯抓、不敢管，把干事當(dāng)作要資金的借口等作風(fēng)問題。
5.聚焦項(xiàng)目審批，重點(diǎn)查擺審批時(shí)間長、環(huán)節(jié)多，該精簡的審批項(xiàng)目沒有精簡、該減少的審批環(huán)節(jié)沒有減少、該取消的收費(fèi)項(xiàng)目沒有取消，墨守成規(guī)，按部就班，缺乏“不說不能辦，多想怎么辦”的服務(wù)理念等作風(fēng)問題。
6.聚焦政策惠企，重點(diǎn)查擺在服務(wù)企業(yè)時(shí)擺不正位置，兌現(xiàn)政策紅利不主動(dòng)不及時(shí)，甚至把惠企政策當(dāng)成自己對企業(yè)的恩賜，濫用權(quán)力，吃拿卡要等作風(fēng)問題。
7.聚焦文明執(zhí)法，重點(diǎn)查擺執(zhí)法不規(guī)范，引用法律條文不準(zhǔn)確、執(zhí)行法律程序不嚴(yán)謹(jǐn);執(zhí)法不文明，粗暴執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法造成不良影響;執(zhí)法不公正，選擇性執(zhí)法，以法謀私，損害執(zhí)法公信力等作風(fēng)問題。
8.聚焦服務(wù)基層，重點(diǎn)查擺搞形式主義、官僚主義，只提要求，不作指導(dǎo)，只打板子，不排擔(dān)子，落實(shí)減負(fù)要求不到位等作風(fēng)問題。
9.聚焦為民情懷，重點(diǎn)查擺聯(lián)系群眾不緊密、調(diào)查研究表面化、形式化，與群眾的感情越來越疏遠(yuǎn);服務(wù)群眾不主動(dòng)，對群眾通過12345、信訪等途徑反映的困難問題研究不及時(shí)、解決不到位等作風(fēng)問題。
10.聚焦工作紀(jì)律，重點(diǎn)查擺部門內(nèi)部管理松散、工作紀(jì)律松弛，干部執(zhí)行保密紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、請銷假、請示報(bào)告等制度不嚴(yán)格、不到位，工作時(shí)間精力不集中、出勤不出力、在崗位不在狀態(tài)等作風(fēng)問題。
三、工作安排
本次活動(dòng)貫穿2022年全年，分三個(gè)階段推進(jìn)。
第一階段，廣泛動(dòng)員、自查自糾(2022年1月)。
1.召開動(dòng)員會(huì)。鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)實(shí)施方案，對全鎮(zhèn)“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)作出專題部署。
2.組織大討論。各村（社區(qū)）、各部門以“三會(huì)一課”、主題黨日等為載體，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述、中央及省市委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的部署要求，開展討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
3.開展大排查。各村（社區(qū)）、各部門聚焦十個(gè)方面突出作風(fēng)問題，通過個(gè)人自查、同志談心幫查、向服務(wù)對象調(diào)查等多種途徑，推動(dòng)單位、個(gè)人“兩級(jí)聯(lián)查”自身作風(fēng)上存在的不足、差距和問題，認(rèn)真制定問題清單，并做到即知即改。
第二階段，明察暗訪、督查整改(2022年2月-11月)。
1.開展明察暗訪。鎮(zhèn)紀(jì)委采取不發(fā)通知、不打招呼、隨機(jī)抽查的方式，每月對各村（社區(qū)）、各部門開展明察暗訪，突出重點(diǎn)，壓茬推進(jìn)，到11月底實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)全覆蓋。明察暗訪注重了解各單位、企業(yè)和群眾反映。
2.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。暢通投訴渠道：市12345作風(fēng)舉報(bào)專線、鎮(zhèn)紀(jì)委作風(fēng)舉報(bào)電話等，推動(dòng)問題解決，提升群眾獲得感和滿意度。
3.督促限時(shí)整改。針對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下發(fā)反饋問題清單，督促有關(guān)單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成問題整改，并適時(shí)開展“回頭看”，跟蹤督查問效。對整改不主動(dòng)、效果不明顯的，嚴(yán)肅處理并公開曝光。
4.注重建章立制。對督查發(fā)現(xiàn)的突出作風(fēng)問題，特別是面上普遍存在的共性作風(fēng)問題，深挖問題背后的深層次原因、制度性漏洞，建立健全防范和糾正鎮(zhèn)村干部作風(fēng)問題、提高工作效能的管用制度。
第三階段，全面總結(jié)、長效管理(2022年12月)。
1.總結(jié)提升。對全年“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)進(jìn)行回顧總結(jié)，對面上作風(fēng)問題整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查評(píng)估。對各村（社區(qū)）、部門黨員干部作風(fēng)建設(shè)成效及不足進(jìn)行分析研判、將活動(dòng)中探索形成的好做法固定下來，長期堅(jiān)持、長效管理，推動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決問題常態(tài)化。
2.學(xué)習(xí)先進(jìn)。在活動(dòng)中注重發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣先進(jìn)典型，使廣大黨員干部學(xué)有方向、趕有目標(biāo)。
3.嚴(yán)格考評(píng)。將作風(fēng)建設(shè)情況作為年度黨建考核的重要內(nèi)容和干部評(píng)價(jià)使用的重要依據(jù)，用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”，樹立嚴(yán)抓作風(fēng)、獎(jiǎng)懲分明的鮮明導(dǎo)向。
