2022年搬經(jīng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)工作要求，圍繞法治搬經(jīng)建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化法治政府建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

一、工作開展情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)主體責(zé)任

搬經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治建設(shè)工作，及時(shí)調(diào)整法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立由黨委書記盧小冬為主任、黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)張妍、人大主席郭慶為副主任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門負(fù)責(zé)人為委員的黨委全面依法治鎮(zhèn)委員會(huì)，為法治建設(shè)工作構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)列入黨政綜合目標(biāo)責(zé)任考核，制定《搬經(jīng)鎮(zhèn)“八五”普法工作規(guī)劃》、年度平安法治建設(shè)專項(xiàng)考核細(xì)則等文件，考核激勵(lì)與責(zé)任落實(shí)相統(tǒng)一。定期召開黨政聯(lián)席會(huì)議聽(tīng)取全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作情況，及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)法用法守法，自覺(jué)維護(hù)法律權(quán)威，做好基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)依法公開工作，不斷優(yōu)化自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督機(jī)制，形成依法管理、依法辦事的法治環(huán)境。黨委政府班子和班子成員開展年度述職述廉述法測(cè)評(píng)活動(dòng)。

（二）堅(jiān)持依法行政，深化法治政府建設(shè)

一是堅(jiān)持重大決策審查制度。對(duì)重大事項(xiàng)和民生熱點(diǎn)問(wèn)題始終堅(jiān)持依法決策，由政法和社會(huì)管理局牽頭，涉及的國(guó)土、建設(shè)、經(jīng)發(fā)等條線、部門以及村居黨組織書記、村（居）民代表等人員參與，保證重大決策的合法性，今年來(lái)完成重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估12件，未發(fā)生因決策違法或不當(dāng)導(dǎo)致群體性事件。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策，抓好議事規(guī)則貫徹落實(shí)，凡涉及“三重一大”事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，推動(dòng)決策更加科學(xué)民主、規(guī)范合理。實(shí)行公文聯(lián)審，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審核不合法的，不予簽發(fā)。

二是做好政務(wù)信息公開工作。落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，按照“以公開為原則，以不公開為例外”的要求，通過(guò)政府網(wǎng)站主動(dòng)公開22件，發(fā)布工作動(dòng)態(tài)71條；辦理依申請(qǐng)公開20件（含市級(jí)交辦件5件）。

三是依法辦理涉府行政事項(xiàng)。今年以來(lái)辦理行政復(fù)議案件7件；行政訴訟案件6件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%；涉政府民事訴訟5件；土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理1件；舉報(bào)、申請(qǐng)履職事項(xiàng)等15件，無(wú)行政敗訴案件，無(wú)行政復(fù)議被撤銷或確認(rèn)違法案件，未出現(xiàn)行政不作為、亂作為等重大違法行為。

四是著力提升行政執(zhí)法水平。開展“厚植為民情懷 提高執(zhí)法水平”主題教育，按照主題教育各階段工作要求，開展常態(tài)化學(xué)習(xí)、問(wèn)題查擺、整改提升等工作，推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。組織行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)測(cè)試，配備行政執(zhí)法人員59名；落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項(xiàng)制度”，行政執(zhí)法相關(guān)制度、權(quán)力清單明確，全力營(yíng)造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。持續(xù)發(fā)揮2名企業(yè)負(fù)責(zé)人、1名非公職人大代表作為行政執(zhí)法監(jiān)督員作用，每月搜集行政執(zhí)法監(jiān)督意見(jiàn)建議。

（三）開展“八五普法”，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”

組織開展法治宣傳教育“六在”活動(dòng)，大力開展習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、國(guó)家安全、安全生產(chǎn)、疫情防控、《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》、預(yù)防校園暴力防止欺凌等重點(diǎn)內(nèi)容學(xué)習(xí)宣傳；組織開展4·8司法日、大調(diào)解宣傳月、安全生產(chǎn)月、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳、平安法治全民行文藝展演、“12·4”憲法宣傳周等現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)；組織線上“中國(guó)普法”微信公眾號(hào)“青少年法律競(jìng)賽”、民法典專項(xiàng)答題、“4·15有獎(jiǎng)競(jìng)答”、國(guó)家安全法律知識(shí)測(cè)試、網(wǎng)上省“第五屆百萬(wàn)黨員學(xué)憲法學(xué)黨章考法”等考法活動(dòng)。

二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

帶頭學(xué)法，模范用法，全區(qū)黨員干部法治觀念顯著提升。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神，以身作則，嚴(yán)格踐行上級(jí)文件相關(guān)要求，在年初下發(fā)了《搬經(jīng)鎮(zhèn)2022年平安建設(shè)、法治建設(shè)、信訪維穩(wěn)工作考核實(shí)施細(xì)則》。提高了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。把法治建設(shè)納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，對(duì)重大工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，真正把法治建設(shè)第一責(zé)任人所列職責(zé)履行好、落實(shí)好，充分發(fā)揮好在法治建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用，自覺(jué)為全局作表率。

三、存在的不足

我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一定不足。主要體現(xiàn)在：一是行政執(zhí)法人員依法行政意識(shí)、法治素養(yǎng)與法治觀念需要進(jìn)一步增強(qiáng)；二是法治宣傳教育工作需要更加細(xì)致、更切合實(shí)際和更多的創(chuàng)新等。

五、下一步措施

一是堅(jiān)持黨委絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法治建設(shè)機(jī)制。落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，黨委全面依法治鎮(zhèn)委員會(huì)及其辦公室在法治建設(shè)中持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

二是深入推進(jìn)普法宣傳，提升全民法治意識(shí)。深化落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、社會(huì)廣泛參與”的普法體制，“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制度落到實(shí)處，條塊之間加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，聯(lián)動(dòng)機(jī)制更加完善，形成普法工作合力。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員、青少年、村（社區(qū)）“兩委”干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員等重點(diǎn)人員學(xué)法普法工作，進(jìn)一步提高普法工作覆蓋面，切實(shí)提升全民法治素養(yǎng)。線下宣傳與線上宣傳相結(jié)合，法治宣傳教育形式多樣化，進(jìn)一步提升法治宣傳氛圍和宣傳效果，讓法治真正深植人民群眾內(nèi)心。

三是普法依法治理融合，提高基層治理成效。以創(chuàng)建南通市鄉(xiāng)村振興治理有效先進(jìn)村為契機(jī)，結(jié)合“援法議事”活動(dòng)，進(jìn)一步健全自治、法治、德治、智治、政治“五治融合”的基層治理體系，打通基層治理最后一公里，打造法治鄉(xiāng)村振興典型。進(jìn)一步推動(dòng)法治政府建設(shè)，著力強(qiáng)化依法行政，提升工作人員法治觀念與依法治理工作水平，行政執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕我行我素、不依法、違法違規(guī)等現(xiàn)象。

如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn)人民政府

2023年2月23日