關(guān)于印發(fā)《搬經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村破落房屋專項整治工作實施方案》的通知
各村（社區(qū)）、各部門、各單位：
《搬經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村破落房屋專項整治工作實施方案》已經(jīng)黨政聯(lián)席會討論通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn)人民政府
2020年7月15日
搬經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村破落房屋專項整治工作實施
方 案
為進一步加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造干凈、整潔、有序的農(nóng)村人居環(huán)境，持續(xù)推動生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，現(xiàn)就開展農(nóng)村破落房屋專項整治工作提出如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，以凈化潔化美化農(nóng)村環(huán)境和提高人民群眾生活質(zhì)量為目標，以農(nóng)村破落房屋專項整治為切入點，把改善村容村貌與推動農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)、豐富農(nóng)民群眾文化生活有機結(jié)合，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)具有本土特色、宜居宜業(yè)、民富村美的農(nóng)民幸福美好新家園，譜寫高水平全面建成小康社會如皋新篇章打下堅實基礎(chǔ)。
二、整治對象
對各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進行專項整治。
整治方式
堅持以修繕為主，最大限度對破落房屋進行修繕出新，盡量保留的農(nóng)村房屋特色。
（一）修繕。各村（社區(qū)）要動員所在村（社區(qū)）組織人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進行認定，由農(nóng)戶向村（社區(qū))提出修繕報告，經(jīng)村（社區(qū)）審核上報鎮(zhèn)政府審批后，由村集體派人現(xiàn)場指導(dǎo)，在確保安全前提下，由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌，體現(xiàn)農(nóng)村鄉(xiāng)土特色，修舊如舊、風格統(tǒng)一協(xié)調(diào)，要留住鄉(xiāng)愁。
對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的)，各村（社區(qū)）要充分與房主進行溝通，對委托親戚或村集體進行修繕的，要做好電話記錄，溝通人和見證人要現(xiàn)場進行簽字，對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
（二）拆除。各村（社區(qū)）要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋，請相關(guān)人員評估后，對確需拆除的，由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作，并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議，由農(nóng)戶自行拆除，并指導(dǎo)農(nóng)戶做好房屋拆除安全保障工作；對拆除的建筑垃圾要及時清運；將宅基地復(fù)墾為耕地的，要確保土地再利用?！耙粦魞烧钡?，原有宅基地上的破落房屋必須拆除。
（三）利用。對“無主戶”“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋，可由村集體出資并制定修繕方案，在上報鎮(zhèn)政府審批后，修繕完成的房屋可作為村（社區(qū)）農(nóng)家書屋、村史館，可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用于其他公益事業(yè)，確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，美觀、實用?？梢虻刂埔?，結(jié)合新時代文明實踐活動等,組織志愿者加強日常管護，避免長時間無人居住和維護導(dǎo)致房屋破損。
四、工作步驟
（一）調(diào)查摸底、制訂方案階段（2020年6月底前）：各村（社區(qū)）要全面梳理排查轄區(qū)范圍內(nèi)存量的破落房屋，根據(jù)破損程度，列出修繕、拆除、利用的農(nóng)戶清單，實行臺帳管理。按照農(nóng)戶申請、村審核、鎮(zhèn)審批的程序，履行好報批手續(xù)，保證修繕戶數(shù)占本次整治戶數(shù)的50%以上。各村（社區(qū)）破落房屋摸排情況及整治方案經(jīng)村（社區(qū)）黨支部書記簽字蓋章確認后，報鎮(zhèn)人居環(huán)境辦公室。
（二）督促整治、檢查驗收階段（2020年8月10日前）：各村（社區(qū)）要對排查的破落房屋分類進行整治。8月10日前所有破落房屋修繕、拆除到位。8月15日前，要將農(nóng)戶申請、村審核、鎮(zhèn)審批的資料及所有破落房屋整治前、中、后同一參照物的照片報送鎮(zhèn)人居辦，同時申報驗收。
（三）健全機制、常態(tài)管理階段（2020年8月底前）：鎮(zhèn)人居辦組織破落房屋整治回頭看。各村（社區(qū)）要將破落房屋整治納入常態(tài)管理，建立健全日常監(jiān)管長效機制。
五、工作要求
各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要高度重視，提高政治站位，切實履行職責，認真開展清查整治相關(guān)工作，確保取得實效。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組負責研究農(nóng)村破落房屋整治相關(guān)政策，由農(nóng)服中心、城管中隊、建管中心、水利站等部門分管負責同志和聯(lián)絡(luò)員組成破落房屋整治專項小組，對各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門落實整治任務(wù)情況進行指導(dǎo)、督促、檢查以及驗收工作。
各村（社區(qū)）村民（居民）委員會是農(nóng)村破落房屋專項整治的責任主體和安全責任主體，主要負責同志要加強統(tǒng)籌，明確工作方案；分管負責同志要切實履行第一責任人責任；要強化整治行動的組織協(xié)調(diào)，綜合施策，化解矛盾，施工安全等保障，確保按時保質(zhì)完成農(nóng)村破落房屋專項整治的各項任務(wù)。
（二）明確考核方式。對各村（社區(qū)）農(nóng)村破落房屋專項整治的考核將在8月底前結(jié)束，根據(jù)各村（社區(qū)）農(nóng)村破落房屋的存量對比整治數(shù)，確認全部整治結(jié)束并公示，公示期間未有異議的，在2020年度農(nóng)村人居環(huán)境整治考核中加1分。在后期巡查考核中如仍發(fā)現(xiàn)個別破落房屋的，則在月度考核中雙倍扣分。
（三）強化問責追責。強化農(nóng)村破落房屋清查整治工作落實情況的監(jiān)督檢查。對清查整治工作進展緩慢、整治不力的村（社區(qū)）支部書記、相關(guān)部門負責人予以公開通報、約談。對弄虛作假、瞞報漏報的要進行責任追究。
